{"id":2425,"date":"2026-10-18T00:54:19","date_gmt":"2026-10-17T22:54:19","guid":{"rendered":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/?p=2425"},"modified":"2026-10-18T00:54:25","modified_gmt":"2026-10-17T22:54:25","slug":"comprendre-le-rapprochement-entre-laes-et-la-cedeao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/comprendre-le-rapprochement-entre-laes-et-la-cedeao\/","title":{"rendered":"Comprendre le rapprochement entre l’AES et la CEDEAO"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Apr\u00e8s le d\u00e9part effectif du Burkina Faso, du Mali et du Niger de la CEDEAO, les deux organisations ont eu une rencontre \u00e0 Dakar, le 17 octobre 2026. Pas pour une r\u00e9int\u00e9gration, mais pour une coop\u00e9ration entre deux blocs d\u00e9sormais distincts. D\u00e9cryptage d’un rapprochement, aux enjeux consid\u00e9rables.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"AES-CEDEAO-Dakar-1024x656
Les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l\u2019AES (en face) et leurs homologues de la CEDEAO, le 17 octobre 2026 \u00e0 Dakar. \u00a9 Minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Burkina Faso.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ce samedi 17 octobre, Dakar, la capitale s\u00e9n\u00e9galaise a accueilli la premi\u00e8re session de la r\u00e9union minist\u00e9rielle du dialogue sur la coop\u00e9ration entre la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO<\/a>) et la Conf\u00e9d\u00e9ration des \u00c9tats du Sahel (AES<\/a>). C’est la premi\u00e8re n\u00e9gociation formelle entre les deux entit\u00e9s depuis la rupture. La d\u00e9l\u00e9gation de la CEDEAO \u00e9tait conduite par Cheikh Niang<\/strong>, ministre s\u00e9n\u00e9galais de l’Int\u00e9gration africaine et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, pr\u00e9sident du Conseil des ministres de la CEDEAO. Celle de l’AES avait \u00e0 sa t\u00eate Karamoko Jean-Marie Traor\u00e9<\/strong>, ministre burkinab\u00e8 des Affaires \u00e9trang\u00e8res, pr\u00e9sident du Comit\u00e9 minist\u00e9riel de pilotage de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Le S\u00e9n\u00e9gal<\/a> pr\u00e9side la CEDEAO, le Burkina Faso<\/a> la Conf\u00e9d\u00e9ration : la co-pr\u00e9sidence refl\u00e9tait cette sym\u00e9trie.<\/p>\n\n\n\n

Autour de la table figuraient le ministre malien des Affaires \u00e9trang\u00e8res Abdoulaye Diop<\/strong>, et son homologue du Niger Bakary Yaou Sangar\u00e9<\/strong>, le pr\u00e9sident de la Commission de la CEDEAO, le m\u00e9diateur en chef de la CEDEAO aupr\u00e8s de l’AES, Lansana Kouyat\u00e9<\/strong>, l’envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l’Union africaine pour le Mali et le Sahel (MISAHEL), Mamadou Tangara<\/strong>, et le repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel, Leonardo Sim\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Le ton a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 d\u00e8s l’ouverture. \u00ab Nous sommes l\u00e0 pour avoir un d\u00e9bat franc, sinc\u00e8re et objectif, en ayant comme curseur principal les int\u00e9r\u00eats des peuples \u00bb,<\/em> a lanc\u00e9 Karamoko Jean-Marie Traor\u00e9. Lansana Kouyat\u00e9 a parl\u00e9 d’\u00ab arbre \u00e0 palabre \u00bb, Mamadou Tangara d’une preuve que les Africains peuvent r\u00e9gler leurs diff\u00e9rends entre eux, et l’ONU a offert son appui.<\/p>\n\n\n\n

Ce que dit le communiqu\u00e9 conjoint<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le texte sign\u00e9 \u00e0 Dakar tient en huit points et deux pages. Il ne contient aucun engagement chiffr\u00e9, mais il fixe une m\u00e9thode et une destination. Le texte qualifie d’abord la rencontre de \u00ab prise de contact et d’\u00e9changes \u00bb,<\/em> destin\u00e9e \u00e0 poser les bases de la coop\u00e9ration. Il insiste sur l’esprit de \u00ab respect mutuel \u00bb qui a pr\u00e9valu et sur les liens historiques, socio-culturels et \u00e9conomiques qui unissent les peuples. Trois principes sont pos\u00e9s pour l’avenir : le bon voisinage, le respect de la souverainet\u00e9, la dignit\u00e9 et le bien-\u00eatre des populations. Le communiqu\u00e9 inscrit la r\u00e9union dans le prolongement des consultations de Bamako du 22 mai 2025, au cours desquelles les deux parties avaient identifi\u00e9 leurs domaines d’int\u00e9r\u00eat commun. Il affirme la volont\u00e9 de b\u00e2tir un cadre de coop\u00e9ration \u00ab \u00e9quilibr\u00e9, r\u00e9aliste \u00bb<\/em> qui pr\u00e9serve les int\u00e9r\u00eats des peuples.<\/p>\n\n\n\n

Le point 6 est le plus op\u00e9rationnel. Des groupes de travail th\u00e9matiques conjoints conduiront les \u00e9changes techniques, avec pour \u00ab but ultime \u00bb<\/em> la conclusion d’un accord-cadre de coop\u00e9ration entre la CEDEAO et la Conf\u00e9d\u00e9ration AES. Leurs conclusions remonteront aux ministres. Le calendrier, lui, reste ouvert : la date et le lieu de la prochaine session seront fix\u00e9s par voie diplomatique. Le texte se cl\u00f4t sur un hommage au pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Bassirou Diomaye Faye<\/a><\/strong>, pr\u00e9sident en exercice de la Conf\u00e9rence des chefs d’\u00c9tat de la CEDEAO. Sur le fond, les d\u00e9clarations d’ouverture ont pr\u00e9cis\u00e9 les chantiers : libre circulation des personnes et des biens, infrastructures et d\u00e9veloppement, paix et s\u00e9curit\u00e9, questions juridiques et institutionnelles.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s trois ans de rupture\u2026<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pour mesurer le chemin parcouru, il faut revenir \u00e0 la crise ouverte par les coups d’\u00c9tat au Mali<\/a> (2020-2021), au Burkina Faso (2022) et au Niger<\/a> (juillet 2023). La CEDEAO avait r\u00e9pondu par des sanctions lourdes et, au Niger, par la menace d’une intervention militaire. Les r\u00e9gimes militaires y ont vu une ing\u00e9rence ; ils ont choisi de faire bloc. Le 16 septembre 2023, les trois pays signent la Charte du Liptako-Gourma, qui cr\u00e9e l’Alliance des \u00c9tats du Sahel, d’abord con\u00e7ue comme un pacte de d\u00e9fense mutuelle. Le 28 janvier 2024, ils annoncent ensemble leur retrait de la CEDEAO. Le 6 juillet 2024, \u00e0 Niamey, l’Alliance se mue en Conf\u00e9d\u00e9ration. Le retrait devient effectif le 29 janvier 2025. Quatre mois plus tard, le 22 mai 2025, Bamako accueille les premi\u00e8res consultations entre les deux blocs, pr\u00e9lude au rendez-vous de Dakar.<\/p>\n\n\n\n

Au moment du divorce, chaque camp a pris soin de ne pas couper les ponts. La CEDEAO a maintenu \u00e0 titre transitoire la reconnaissance des documents de voyage et les facilit\u00e9s de circulation et de commerce pour les ressortissants des trois pays. L’AES a fait de m\u00eame pour les citoyens de la Communaut\u00e9. C’est sur ce socle que Bamako, puis Dakar, ont pu b\u00e2tir.<\/p>\n\n\n\n

Des int\u00e9r\u00eats qui se rejoignent<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le rapprochement ne rel\u00e8ve pas seulement de la bonne volont\u00e9. Il r\u00e9pond \u00e0 des d\u00e9pendances mutuelles que la s\u00e9paration institutionnelle n’a pas effac\u00e9es. La g\u00e9ographie, d’abord, commande. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger n’ont aucun acc\u00e8s \u00e0 la mer. Leurs importations et leurs exportations transitent par les ports d’Abidjan<\/a>, de Dakar<\/a>, de Lom\u00e9<\/a>, de Cotonou<\/a>, de Tema ou de Lagos, qui tirent \u00e0 leur tour des recettes substantielles de ce trafic. Aucun des deux blocs n’a int\u00e9r\u00eat \u00e0 voir ces corridors se fermer.<\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9, ensuite, ignore les fronti\u00e8res. Les groupes arm\u00e9s jihadistes descendent du Sahel central vers le nord des pays du golfe de Guin\u00e9e<\/a>. Ni l’AES ni la CEDEAO ne peuvent contenir seules cette menace, et le partage du renseignement comme la coordination aux fronti\u00e8res deviennent une n\u00e9cessit\u00e9. Il y a aussi les hommes. Des millions de Sah\u00e9liens vivent et travaillent en C\u00f4te d’Ivoire, au Ghana<\/a> ou au S\u00e9n\u00e9gal, et l’inverse est vrai. Toute remise en cause de la libre circulation frapperait directement des familles, des commer\u00e7ants et des transporteurs.<\/p>\n\n\n\n

La monnaie, enfin, lie les destins. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger demeurent, \u00e0 ce jour, membres de l’UEMOA et utilisent le franc CFA, aux c\u00f4t\u00e9s de cinq pays rest\u00e9s dans la CEDEAO. Cette imbrication rend le dialogue in\u00e9vitable. \u00c0 ces d\u00e9pendances s’ajoute un contexte politique favorable. L’arriv\u00e9e au pouvoir de Bassirou Diomaye Faye<\/strong> \u00e0 Dakar, en 2024, a offert aux capitales sah\u00e9liennes un interlocuteur jug\u00e9 cr\u00e9dible. Sa pr\u00e9sidence de la CEDEAO n’est pas \u00e9trang\u00e8re au choix de la capitale s\u00e9n\u00e9galaise pour accueillir la rencontre.<\/p>\n\n\n\n

Des obstacles sur la route<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’optimisme affich\u00e9 \u00e0 Dakar<\/a> ne doit pas masquer les sujets qui f\u00e2chent. Les \u00ab emb\u00fbches \u00bb \u00e9voqu\u00e9es par l’envoy\u00e9 de l’Union africaine sont bien r\u00e9elles. Le premier chantier est juridique. Il faudra transformer les mesures transitoires adopt\u00e9es au moment du divorce en r\u00e8gles durables : documents de voyage, droit de r\u00e9sidence, tarifs douaniers, r\u00e8gles d’origine. Derri\u00e8re chaque d\u00e9tail technique se cachent des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques bien r\u00e9els.<\/p>\n\n\n\n

La coop\u00e9ration s\u00e9curitaire s’annonce plus d\u00e9licate encore. Les deux camps n’ont ni les m\u00eames partenaires ext\u00e9rieurs ni la m\u00eame lecture de la menace. Les accusations mutuelles de d\u00e9stabilisation ont \u00e9maill\u00e9 les derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment entre le Niger et le B\u00e9nin. Reste la question de la gouvernance. La CEDEAO demeure attach\u00e9e, dans ses textes, \u00e0 l’ordre constitutionnel et aux \u00e9lections. Or les transitions sah\u00e9liennes se prolongent sans \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale ferme, ce qui continue d’interroger certains \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

S’y ajoutent des dossiers institutionnels moins visibles mais \u00e9pineux : le sort des fonctionnaires sah\u00e9liens des institutions communautaires, les contributions dues, les projets d’infrastructures cofinanc\u00e9s et les engagements financiers en cours. Chaque bloc devra g\u00e9rer ses propres \u00e9quilibres. Tous les pays de la CEDEAO n’ont pas la m\u00eame posture vis-\u00e0-vis de l’AES, tandis que la Conf\u00e9d\u00e9ration construit encore ses instruments. L’accord-cadre devra composer avec ces sensibilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Par Pape MADIAKHATE<\/strong>, \u00e0 Dakar<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apr\u00e8s le d\u00e9part effectif du Burkina Faso, du Mali et du Niger de la CEDEAO, les deux organisations ont eu une rencontre \u00e0 Dakar, le 17 octobre 2026. Pas pour une r\u00e9int\u00e9gration, mais pour une coop\u00e9ration entre deux blocs d\u00e9sormais distincts. D\u00e9cryptage d’un rapprochement, aux enjeux consid\u00e9rables. Ce samedi 17 octobre, Dakar, la capitale s\u00e9n\u00e9galaise a accueilli la premi\u00e8re session de la r\u00e9union minist\u00e9rielle du dialogue sur la coop\u00e9ration entre la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) et la Conf\u00e9d\u00e9ration des \u00c9tats du Sahel (AES). C’est la premi\u00e8re n\u00e9gociation formelle entre les deux entit\u00e9s depuis la rupture. La d\u00e9l\u00e9gation de la CEDEAO \u00e9tait conduite par Cheikh Niang, ministre s\u00e9n\u00e9galais de l’Int\u00e9gration africaine et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, pr\u00e9sident du Conseil des ministres de la CEDEAO. 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Le ton a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 d\u00e8s l’ouverture. \u00ab Nous sommes l\u00e0 pour avoir un d\u00e9bat franc, sinc\u00e8re et objectif, en ayant comme curseur principal les int\u00e9r\u00eats des peuples \u00bb, a lanc\u00e9 Karamoko Jean-Marie Traor\u00e9. Lansana Kouyat\u00e9 a parl\u00e9 d’\u00ab arbre \u00e0 palabre \u00bb, Mamadou Tangara d’une preuve que les Africains peuvent r\u00e9gler leurs diff\u00e9rends entre eux, et l’ONU a offert son appui. Ce que dit le communiqu\u00e9 conjoint Le texte sign\u00e9 \u00e0 Dakar tient en huit points et deux pages. Il ne contient aucun engagement chiffr\u00e9, mais il fixe une m\u00e9thode et une destination. Le texte qualifie d’abord la rencontre de \u00ab prise de contact et d’\u00e9changes \u00bb, destin\u00e9e \u00e0 poser les bases de la coop\u00e9ration. Il insiste sur l’esprit de \u00ab respect mutuel \u00bb qui a pr\u00e9valu et sur les liens historiques, socio-culturels et \u00e9conomiques qui unissent les peuples. Trois principes sont pos\u00e9s pour l’avenir : le bon voisinage, le respect de la souverainet\u00e9, la dignit\u00e9 et le bien-\u00eatre des populations. Le communiqu\u00e9 inscrit la r\u00e9union dans le prolongement des consultations de Bamako du 22 mai 2025, au cours desquelles les deux parties avaient identifi\u00e9 leurs domaines d’int\u00e9r\u00eat commun. Il affirme la volont\u00e9 de b\u00e2tir un cadre de coop\u00e9ration \u00ab \u00e9quilibr\u00e9, r\u00e9aliste \u00bb qui pr\u00e9serve les int\u00e9r\u00eats des peuples. Le point 6 est le plus op\u00e9rationnel. Des groupes de travail th\u00e9matiques conjoints conduiront les \u00e9changes techniques, avec pour \u00ab but ultime \u00bb la conclusion d’un accord-cadre de coop\u00e9ration entre la CEDEAO et la Conf\u00e9d\u00e9ration AES. Leurs conclusions remonteront aux ministres. Le calendrier, lui, reste ouvert : la date et le lieu de la prochaine session seront fix\u00e9s par voie diplomatique. Le texte se cl\u00f4t sur un hommage au pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Bassirou Diomaye Faye, pr\u00e9sident en exercice de la Conf\u00e9rence des chefs d’\u00c9tat de la CEDEAO. Sur le fond, les d\u00e9clarations d’ouverture ont pr\u00e9cis\u00e9 les chantiers : libre circulation des personnes et des biens, infrastructures et d\u00e9veloppement, paix et s\u00e9curit\u00e9, questions juridiques et institutionnelles. Apr\u00e8s trois ans de rupture\u2026 Pour mesurer le chemin parcouru, il faut revenir \u00e0 la crise ouverte par les coups d’\u00c9tat au Mali (2020-2021), au Burkina Faso (2022) et au Niger (juillet 2023). La CEDEAO avait r\u00e9pondu par des sanctions lourdes et, au Niger, par la menace d’une intervention militaire. Les r\u00e9gimes militaires y ont vu une ing\u00e9rence ; ils ont choisi de faire bloc. Le 16 septembre 2023, les trois pays signent la Charte du Liptako-Gourma, qui cr\u00e9e l’Alliance des \u00c9tats du Sahel, d’abord con\u00e7ue comme un pacte de d\u00e9fense mutuelle. Le 28 janvier 2024, ils annoncent ensemble leur retrait de la CEDEAO. Le 6 juillet 2024, \u00e0 Niamey, l’Alliance se mue en Conf\u00e9d\u00e9ration. Le retrait devient effectif le 29 janvier 2025. Quatre mois plus tard, le 22 mai 2025, Bamako accueille les premi\u00e8res consultations entre les deux blocs, pr\u00e9lude au rendez-vous de Dakar. Au moment du divorce, chaque camp a pris soin de ne pas couper les ponts. La CEDEAO a maintenu \u00e0 titre transitoire la reconnaissance des documents de voyage et les facilit\u00e9s de circulation et de commerce pour les ressortissants des trois pays. L’AES a fait de m\u00eame pour les citoyens de la Communaut\u00e9. C’est sur ce socle que Bamako, puis Dakar, ont pu b\u00e2tir. Des int\u00e9r\u00eats qui se rejoignent Le rapprochement ne rel\u00e8ve pas seulement de la bonne volont\u00e9. Il r\u00e9pond \u00e0 des d\u00e9pendances mutuelles que la s\u00e9paration institutionnelle n’a pas effac\u00e9es. La g\u00e9ographie, d’abord, commande. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger n’ont aucun acc\u00e8s \u00e0 la mer. Leurs importations et leurs exportations transitent par les ports d’Abidjan, de Dakar, de Lom\u00e9, de Cotonou, de Tema ou de Lagos, qui tirent \u00e0 leur tour des recettes substantielles de ce trafic. Aucun des deux blocs n’a int\u00e9r\u00eat \u00e0 voir ces corridors se fermer. La s\u00e9curit\u00e9, ensuite, ignore les fronti\u00e8res. Les groupes arm\u00e9s jihadistes descendent du Sahel central vers le nord des pays du golfe de Guin\u00e9e. Ni l’AES ni la CEDEAO ne peuvent contenir seules cette menace, et le partage du renseignement comme la coordination aux fronti\u00e8res deviennent une n\u00e9cessit\u00e9. Il y a aussi les hommes. 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