{"id":2264,"date":"2026-09-16T23:04:55","date_gmt":"2026-09-16T21:04:55","guid":{"rendered":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/?p=2264"},"modified":"2026-09-17T11:43:55","modified_gmt":"2026-09-17T09:43:55","slug":"robert-staiger-25-du-pib-des-pays-les-moins-avances-menaces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/robert-staiger-25-du-pib-des-pays-les-moins-avances-menaces\/","title":{"rendered":"Robert Staiger : \u00ab 25 % du PIB des pays les moins avanc\u00e9s menac\u00e9s \u00bb"},"content":{"rendered":"<div id=\"bsf_rt_marker\"><\/div>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Sans les r\u00e8gles de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce, le monde perdrait 10 % de son PIB d&rsquo;ici 2050 \u2014 et les pays les plus pauvres jusqu&rsquo;\u00e0 25 %. Robert Staiger, \u00e9conomiste en chef de l\u2019OMC, d\u00e9taille pour Les Faits D&rsquo;ici ce que co\u00fbterait vraiment l&rsquo;effondrement du multilat\u00e9ralisme commercial.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img  title=\"\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"716\" src=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Robert-Staiger-WTO-1024x716.jpg\"  alt=\"Robert-Staiger-WTO-1024x716 Robert Staiger : \u00ab 25 % du PIB des pays les moins avanc\u00e9s menac\u00e9s \u00bb\"  class=\"wp-image-2276\" srcset=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Robert-Staiger-WTO-1024x716.jpg 1024w, https:\/\/lesfaitsdici.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Robert-Staiger-WTO-300x210.jpg 300w, https:\/\/lesfaitsdici.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Robert-Staiger-WTO-768x537.jpg 768w, https:\/\/lesfaitsdici.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Robert-Staiger-WTO-1536x1074.jpg 1536w, https:\/\/lesfaitsdici.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Robert-Staiger-WTO-18x12.jpg 18w, https:\/\/lesfaitsdici.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Robert-Staiger-WTO.jpg 1772w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Robert Staiger, \u00e9conomiste en chef de l&rsquo;OMC : \u00ab De r\u00e9elles opportunit\u00e9s s&rsquo;ouvrent pour des membres qui en \u00e9taient exclus \u00bb. \u00a9Fabrice Poro<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors que le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral traverse l&rsquo;une des p\u00e9riodes les plus incertaines de son histoire, l&rsquo;Organisation mondiale du commerce vient de publier son Rapport sur le commerce mondial 2026. Le document, qui projette trois sc\u00e9narios \u00e0 l&rsquo;horizon 2050, chiffre pour la premi\u00e8re fois le co\u00fbt de la fragmentation : un \u00e9cart de 10 % du PIB mondial s\u00e9pare un sc\u00e9nario de r\u00e9formes coop\u00e9ratives d&rsquo;un monde r\u00e9duit \u00e0 des accords de libre-\u00e9change isol\u00e9s. Une perte tr\u00e8s in\u00e9galement r\u00e9partie, puisque les pays les moins avanc\u00e9s pourraient voir jusqu&rsquo;\u00e0 un quart de leur richesse mise en p\u00e9ril.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En marge du Forum public 2026 qui se tient \u00e0 Gen\u00e8ve du 15 au 17 septembre 2026, <em><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/\">Les Faits D&rsquo;ici<\/a><\/em> a rencontr\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve <strong>Robert Staiger<\/strong>, \u00e9conomiste en chef et directeur de la Division de la recherche \u00e9conomique et des statistiques de l&rsquo;OMC. Dans cet entretien exclusif, il revient sur les quatre mutations structurelles qui d\u00e9stabilisent aujourd&rsquo;hui le syst\u00e8me, d\u00e9fend la solidit\u00e9 de ses principes fondateurs \u2014 non-discrimination, r\u00e9ciprocit\u00e9, transparence, flexibilit\u00e9 \u2014 et explique pourquoi l&rsquo;exception de s\u00e9curit\u00e9 nationale, pens\u00e9e en 1947 pour quelques produits sensibles, est devenue si difficile \u00e0 encadrer \u00e0 l&rsquo;\u00e8re des technologies \u00e0 double usage. Il \u00e9voque enfin les nouvelles marges de n\u00e9gociation qui s&rsquo;ouvrent au Sud global, et le r\u00f4le que l&rsquo;OMC pourrait jouer dans la gouvernance commerciale de l&rsquo;intelligence artificielle.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Selon vous, jusqu\u2019o\u00f9 cette remise en cause du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral peut-elle aller, notamment sous l\u2019effet des int\u00e9r\u00eats nationaux et des tensions g\u00e9opolitiques ? Et quelles cons\u00e9quences cela pourrait-il avoir pour l\u2019OMC ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger&nbsp;:<\/strong> Le rapport souligne que les accords de libre-\u00e9change et les unions douani\u00e8res qui existent aujourd&rsquo;hui sont n\u00e9goci\u00e9s dans le cadre des r\u00e8gles du syst\u00e8me de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce. Je pense que cet aspect est parfois mal connu, alors qu&rsquo;il est essentiel pour comprendre les centaines d&rsquo;accords de libre-\u00e9change en vigueur aujourd&rsquo;hui. Pourquoi est-ce important ? Parce que ces r\u00e8gles permettent aux accords de libre-\u00e9change et aux unions douani\u00e8res de venir compl\u00e9ter le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral, plut\u00f4t que de le fragiliser. Comment ? <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il s&rsquo;agit l\u00e0 d&rsquo;une exemption explicite \u00e0 l&rsquo;un des grands principes de base \u2014 le principe de la nation la plus favoris\u00e9e (NPF), c&rsquo;est-\u00e0-dire la non-discrimination \u2014, mais une exemption elle-m\u00eame encadr\u00e9e par des r\u00e8gles pr\u00e9cises. Ces r\u00e8gles, pr\u00e9vues \u00e0 l&rsquo;article 24, autorisent la n\u00e9gociation d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change \u00e0 condition d&rsquo;abaisser tous les droits de douane \u00e0 z\u00e9ro entre les parties, de le faire pour l&rsquo;essentiel des \u00e9changes, et de ne pas augmenter les tarifs ext\u00e9rieurs appliqu\u00e9s aux autres membres de l&rsquo;OMC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela a des effets importants sur la compl\u00e9mentarit\u00e9 de ces accords avec le syst\u00e8me multilat\u00e9ral. Les preuves que nous avons examin\u00e9es dans le rapport montrent que, jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, ces accords ont eu tendance \u00e0 \u00eatre compl\u00e9mentaires au syst\u00e8me, et non concurrents. Pourquoi ? D&rsquo;abord parce que le d\u00e9tournement des \u00e9changes \u2014 c&rsquo;est-\u00e0-dire le fait de d\u00e9tourner des flux commerciaux au d\u00e9triment de pays tiers lors de la lib\u00e9ralisation dans le cadre d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change \u2014 tend \u00e0 \u00eatre limit\u00e9 par ces r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/omc-les-services-numeriques-un-nouveau-defi-pour-lafrique\/\">Lire aussi&nbsp;: les services num\u00e9riques, un nouveau d\u00e9fi pour l\u2019Afrique<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ensuite, parce que les r\u00e8gles elles-m\u00eames r\u00e9duisent fortement le jeu de puissance qui pourrait autrement caract\u00e9riser des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales ou plurilat\u00e9rales : les droits de douane doivent, en principe, \u00eatre ramen\u00e9s \u00e0 z\u00e9ro pour tous les partenaires de l&rsquo;accord. Il n&rsquo;est pas question qu&rsquo;un pays conserve des tarifs \u00e9lev\u00e9s pendant que l&rsquo;autre serait contraint de baisser les siens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous d\u00e9taillons tout cela dans le rapport, au niveau conceptuel. Dans nos simulations, nous montrons \u00e9galement \u00e0 quoi ressemblerait le monde si ces r\u00e8gles n&rsquo;existaient pas \u2014 c&rsquo;est pr\u00e9cis\u00e9ment l&rsquo;objet du sc\u00e9nario des accords de libre-\u00e9change, et cela permet d&rsquo;en expliquer les co\u00fbts. Dans ce sc\u00e9nario, nous imaginons en effet un monde o\u00f9 l&rsquo;OMC ne serait plus l\u00e0 pour garantir, entre les diff\u00e9rents accords de libre-\u00e9change, une coop\u00e9ration fond\u00e9e sur des r\u00e8gles communes et le respect des engagements tarifaires consolid\u00e9s. Certaines de nos simulations examinent aussi ce qui se passerait si les membres de ces accords commer\u00e7aient dans un cadre asym\u00e9trique, sans que ces r\u00e8gles ne s&rsquo;appliquent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tout cela nous conduit \u00e0 un sc\u00e9nario o\u00f9 les co\u00fbts seraient beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s que dans un monde sans accords de libre-\u00e9change du tout. Nous ne disons donc pas que les accords de libre-\u00e9change sont incompatibles avec le syst\u00e8me multilat\u00e9ral \u2014 au contraire, ils lui sont compatibles, \u00e0 condition de respecter le cadre de l&rsquo;article 24 et les r\u00e8gles qui l&rsquo;accompagnent.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/le-commerce-des-services-au-coeur-forum-public-2026-de-lomc\/\">Lire aussi&nbsp;: le commerce des services au c\u0153ur du Forum public 2026 de l\u2019OMC<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Voil\u00e0, c&rsquo;\u00e9tait une longue r\u00e9ponse. Pour r\u00e9sumer : le sc\u00e9nario le plus co\u00fbteux est celui o\u00f9 les r\u00e8gles de l&rsquo;OMC ne seraient plus respect\u00e9es et o\u00f9 il n&rsquo;y aurait plus aucune coop\u00e9ration multilat\u00e9rale \u2014 uniquement des accords de libre-\u00e9change isol\u00e9s. Ce serait un monde nettement moins favorable, en particulier pour la plan\u00e8te et pour les pays les plus petits et les plus pauvres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je peux ajouter que le rapport d\u00e9taille l&rsquo;\u00e9cart de 10 % entre, d&rsquo;un c\u00f4t\u00e9, un sc\u00e9nario de r\u00e9formes qui ferait cro\u00eetre le PIB mondial d&rsquo;environ 2,9 %, et de l&rsquo;autre, le sc\u00e9nario des accords de libre-\u00e9change isol\u00e9s, qui entra\u00eenerait une baisse du PIB mondial de pr\u00e8s de 6,9 %. C&rsquo;est de cet \u00e9cart que provient le chiffre de 10 %. Nous examinons aussi comment cette perte se r\u00e9partit selon les pays et les r\u00e9gions : les pays les moins avanc\u00e9s (PMA), en particulier, pourraient voir jusqu&rsquo;\u00e0 25 % de leur PIB mis en p\u00e9ril, contre une moyenne mondiale de 10 %. C&rsquo;est donc le chiffre principal \u00e0 retenir pour le monde en g\u00e9n\u00e9ral, mais il est loin d&rsquo;\u00eatre r\u00e9parti \u00e9quitablement.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Vous avez \u00e9voqu\u00e9 un changement dans l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique mondial qui complique les n\u00e9gociations commerciales. Dans ce contexte, certains membres d\u00e9fendent aujourd\u2019hui une r\u00e9forme de l\u2019OMC qui ne fait pas l\u2019unanimit\u00e9. Ne craignez-vous pas que l\u2019OMC soit davantage influenc\u00e9e par les grandes puissances \u00e9conomiques, au d\u00e9triment des int\u00e9r\u00eats des autres membres ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger<\/strong><strong>&nbsp;:<\/strong> Il est important de la replacer dans son contexte historique \u2014 celui du GATT, qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l&rsquo;OMC. Ce type de questionnement existe depuis longtemps au sein de l&rsquo;institution. Je citerais volontiers Eric Wyndham White, le premier directeur g\u00e9n\u00e9ral du GATT \u2014 auparavant, l&rsquo;organisation int\u00e9rimaire \u00e9tait dirig\u00e9e par un simple chef ex\u00e9cutif. C&rsquo;est sous sa direction qu&rsquo;a eu lieu le cycle de Torquay, le troisi\u00e8me de l&rsquo;histoire du GATT, en 1951. \u00c0 l&rsquo;\u00e9poque, certains membres avaient d\u00e9j\u00e0 n\u00e9goci\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve des baisses tarifaires r\u00e9ciproques fond\u00e9es sur le principe NPF, avant d&rsquo;arriver \u00e0 Torquay o\u00f9 d&rsquo;autres membres n&rsquo;avaient pas encore fait ce travail de n\u00e9gociation. Les membres qui avaient d\u00e9j\u00e0 abaiss\u00e9 leurs droits de douane lors des deux cycles pr\u00e9c\u00e9dents ont alors soulev\u00e9 un probl\u00e8me : celui de perdre leur pouvoir de n\u00e9gociation face \u00e0 de nouveaux venus qui, eux, arrivaient \u00e0 la table avec des droits de douane encore \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce probl\u00e8me a donc \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 et reconnu d\u00e8s 1951. Il d\u00e9coule directement des principes cardinaux du syst\u00e8me \u2014 r\u00e9ciprocit\u00e9 et clause NPF. Une fa\u00e7on d&rsquo;interpr\u00e9ter les \u00e9volutions survenues depuis la cr\u00e9ation de l&rsquo;OMC en 1995 est de constater la mont\u00e9e en puissance d&rsquo;un grand nombre de pays en d\u00e9veloppement et d&rsquo;\u00e9conomies \u00e9mergentes, qui disposent d\u00e9sormais d&rsquo;un pouvoir de n\u00e9gociation attractif pour d&rsquo;autres membres cherchant \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 leurs march\u00e9s \u2014 alors qu&rsquo;auparavant ces march\u00e9s \u00e9taient jug\u00e9s trop petits pour susciter cet int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La question qui se pose aujourd&rsquo;hui est donc de savoir comment le syst\u00e8me peut s&rsquo;adapter \u00e0 cette nouvelle r\u00e9alit\u00e9, faite \u00e0 la fois de nouveaux rapports de force et de nouvelles opportunit\u00e9s. Une probl\u00e9matique similaire existait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 Torquay : les pays industrialis\u00e9s, ayant d\u00e9j\u00e0 abaiss\u00e9 leurs droits de douane \u00e0 des niveaux tr\u00e8s bas, peinaient \u00e0 retrouver un pouvoir de n\u00e9gociation suffisant face aux nouveaux arrivants.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/la-14e-conference-de-lomc-sacheve-sans-avancees-majeures\/\">Relire&nbsp;: la 14e Conf\u00e9rence de l\u2019OMC s\u2019ach\u00e8ve sans avanc\u00e9es majeures<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je rappelle ces \u00e9pisodes historiques sans porter de jugement, simplement en citant les membres de l&rsquo;\u00e9poque, pour montrer que ce sont des probl\u00e9matiques complexes qui ont toujours \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur du syst\u00e8me. Cela dit, nous ne partageons pas l&rsquo;id\u00e9e que le secr\u00e9tariat pencherait du c\u00f4t\u00e9 des grandes puissances. Nous pensons au contraire que les principes cardinaux eux-m\u00eames, sur le plan \u00e9conomique, ont des effets extr\u00eamement b\u00e9n\u00e9fiques et facilitent la coop\u00e9ration. En revanche, oui, leur application peut d\u00e9boucher sur des situations particuli\u00e8res qu&rsquo;il faut savoir r\u00e9soudre \u2014 une singularit\u00e9 qui existait d\u00e9j\u00e0 dans les ann\u00e9es 1950, et pour laquelle des solutions pragmatiques avaient alors \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9es. Le monde a d&rsquo;ailleurs surmont\u00e9 ces difficult\u00e9s \u00e0 certains \u00e9gards, puisque des d\u00e9cennies de n\u00e9gociations r\u00e9ussies ont suivi. Mais c&rsquo;est effectivement une question que les r\u00e9formes actuelles devraient probablement examiner.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Q<em>uel est aujourd\u2019hui le principal obstacle aux r\u00e9formes de l\u2019OMC ? Et les pays membres mesurent-ils suffisamment le co\u00fbt de l\u2019inaction ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger&nbsp;:<\/strong> La difficult\u00e9 de la r\u00e9forme ne doit surtout pas \u00eatre sous-estim\u00e9e \u2014 c&rsquo;est un exercice extr\u00eamement difficile. Certaines des questions centrales portent sur l&rsquo;ampleur m\u00eame de la r\u00e9forme : jusqu&rsquo;o\u00f9 faut-il aller ? Faut-il tout remettre \u00e0 plat et recommencer, ou bien ajuster \u00e0 la marge ? Notre message est qu&rsquo;il existe de tr\u00e8s bonnes raisons \u00e9conomiques de penser que les principes cardinaux du syst\u00e8me sont bons, sains et solides \u2014 c&rsquo;est un peu le message central du rapport. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce sont ces principes qui ont permis des succ\u00e8s remarquables pendant quarante \u00e0 cinquante ans de lib\u00e9ralisation. Mais ils ont toujours \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9s avec pragmatisme : l&rsquo;article 24 et l&rsquo;exemption qu&rsquo;il permet \u00e0 la clause NPF en sont un bon exemple. Il existe de nombreux pr\u00e9c\u00e9dents o\u00f9 il a fallu savoir adapter ces principes \u00e0 leur \u00e9poque. D&rsquo;o\u00f9 l&rsquo;esprit de la r\u00e9forme : trouver comment leur donner la souplesse, la transparence et les autres m\u00e9canismes n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre aux probl\u00e9matiques actuelles.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/omc-les-services-numeriques-un-nouveau-defi-pour-lafrique\/\">Lire aussi&nbsp;: les services num\u00e9riques, un nouveau d\u00e9fi pour l\u2019Afrique<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je ne suis donc pas surpris que ces r\u00e9formes soient difficiles \u2014 je pense m\u00eame qu&rsquo;elles le sont \u00e9norm\u00e9ment. Le Rapport sur le commerce mondial de 2026 entre dans le d\u00e9tail du fonctionnement attendu du syst\u00e8me, \u00e9value les b\u00e9n\u00e9fices qu&rsquo;il apporte, et revient sur l&rsquo;historique des r\u00e9actions des membres face \u00e0 d&rsquo;anciennes probl\u00e9matiques similaires. Nous esp\u00e9rons que ce regard historique donnera aux membres une base de connaissances qui les aidera dans le travail de fond de la r\u00e9forme. Je trouve ce travail tr\u00e8s difficile, et il ne me surprend pas qu&rsquo;il ait pris autant de temps \u2014 et qu&rsquo;il continue probablement d&rsquo;en prendre. Mais c&rsquo;est un effort qui en vaut la peine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les membres sont-ils conscients de ces co\u00fbts ? Je pense que oui, notamment parce que nous les chiffrons pour les rendre plus concrets. Ces chiffres, produits par des mod\u00e8les \u00e9conomiques, doivent bien s\u00fbr \u00eatre mani\u00e9s avec prudence \u2014 je suis \u00e9conomiste, je suis bien plac\u00e9 pour le dire. Mais ce que je retiens, et ce que je voudrais transmettre comme message, c&rsquo;est que les enjeux potentiels sont consid\u00e9rables et ne sauraient \u00eatre minimis\u00e9s. Je pense que la plupart des membres le comprennent. Le grand public et la presse pourraient toutefois contribuer \u00e0 faire comprendre plus largement cette urgence, en diffusant ces chiffres et en les rendant concrets.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Vous pr\u00e9cisez qu\u2019il ne s\u2019agit pas de pr\u00e9visions, mais votre analyse pr\u00e9sente trois sc\u00e9narios \u00e0 l\u2019horizon 2050. Sur quelles hypoth\u00e8ses et quelle m\u00e9thode vous \u00eates-vous appuy\u00e9s pour construire ces sc\u00e9narios, compte tenu des incertitudes actuelles ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger<\/strong><strong>&nbsp;:<\/strong> Ces trois sc\u00e9narios reposent sur des mod\u00e8les commerciaux quantitatifs tout \u00e0 fait standards \u2014 des mod\u00e8les dynamiques et r\u00e9cursifs qui int\u00e8grent la croissance d\u00e9mographique, les \u00e9volutions technologiques et l&rsquo;accumulation du capital au fil du temps. Ces mod\u00e8les int\u00e8grent \u00e9galement les changements de politique commerciale propres \u00e0 chaque sc\u00e9nario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le sc\u00e9nario de r\u00e9f\u00e9rence repose sur des politiques constantes, une trajectoire d\u00e9mographique donn\u00e9e, un certain niveau d&rsquo;investissement en capital et certaines \u00e9volutions technologiques attendues. Les trois sc\u00e9narios \u00e9tudi\u00e9s constituent des d\u00e9viations par rapport \u00e0 cette r\u00e9f\u00e9rence : que se passerait-il si les politiques \u00e9voluaient vers plus ou moins de coop\u00e9ration ? Quel serait l&rsquo;effet sur la trajectoire de variables comme le PIB mondial, ou celui d&rsquo;un groupe de pays comme les pays les moins avanc\u00e9s ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce qui me satisfait dans cette approche, c&rsquo;est que nous n&rsquo;utilisons pas des mod\u00e8les exotiques susceptibles de produire des r\u00e9sultats fantaisistes, mais des mod\u00e8les tr\u00e8s pouss\u00e9s tout en restant parfaitement standards sur le plan \u00e9conomique. Cela dit, je reste toujours prudent : pour tout mod\u00e8le \u00e9conomique, il faut garder \u00e0 l&rsquo;esprit que les meilleurs mod\u00e8les simplifient la r\u00e9alit\u00e9, et que les r\u00e9sultats d\u00e9pendent des hypoth\u00e8ses retenues. Notre chef mod\u00e9lisateur et ses coauteurs ont n\u00e9anmoins r\u00e9alis\u00e9 des calculs tr\u00e8s robustes. Je peux vous transmettre la r\u00e9f\u00e9rence d&rsquo;un document de travail d\u00e9taillant ces hypoth\u00e8ses et leur robustesse, si cela peut r\u00e9pondre plus pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 votre question.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e9sultats que nous diffusons montrent que le chiffre de 10 % que nous obtenons est un chiffre prudent \u2014 plus faible que d&rsquo;autres estimations disponibles sur l&rsquo;\u00e9cart entre un sc\u00e9nario de r\u00e9forme et un sc\u00e9nario de fragmentation g\u00e9opolitique ou d&rsquo;accords de libre-\u00e9change isol\u00e9s. Cela nous donne, \u00e0 moi et \u00e0 mon \u00e9quipe, une confiance suppl\u00e9mentaire : nous ne proposons pas des chiffres qui ne pourraient \u00eatre d\u00e9fendus par des arguments raisonnables.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Les membres de l\u2019OMC qui peinent actuellement \u00e0 progresser sur les r\u00e9formes sont \u00e0 la recherche de pistes concr\u00e8tes pour \u00e9clairer la direction \u00e0 prendre. Dans ce contexte, quelles contributions les chercheurs et les universitaires comme vous peuvent-ils apporter pour aider les membres \u00e0 identifier des solutions et \u00e0 faire avancer le processus de r\u00e9forme ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger<\/strong><strong>&nbsp;:<\/strong> Dans le <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/res_e\/booksp_e\/wtr26_e.pdf\">rapport 2026<\/a>, nous sommes justement tr\u00e8s prudents sur ce point : nous ne franchissons pas la ligne qui nous semble appropri\u00e9e, c&rsquo;est-\u00e0-dire que nous ne proposons pas de r\u00e9formes concr\u00e8tes. Ce travail revient aux membres. Nous nous contentons de fournir du contexte, des connaissances et des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9flexion que nous esp\u00e9rons utiles \u00e0 leurs d\u00e9lib\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour mieux r\u00e9pondre \u00e0 votre question, je peux au moins revenir sur les quatre grandes \u00e9volutions qui, selon nous, sont \u00e0 l&rsquo;origine des difficult\u00e9s actuelles. C&rsquo;est, je crois, une fa\u00e7on utile de cadrer le probl\u00e8me : plut\u00f4t que de se focaliser sur telle ou telle mesure ponctuelle en se disant \u00ab voil\u00e0 un probl\u00e8me \u00bb, nous essayons de prendre du recul pour identifier les facteurs structurels qui engendrent ces actions \u2014 et qui, elles-m\u00eames, cr\u00e9ent des tensions pour le syst\u00e8me. Ce pas de recul permet, \u00e0 mon sens, de mieux d\u00e9gager un chemin vers la r\u00e9forme que de s&rsquo;attarder sur des mesures ponctuelles, qui ne sont souvent que des sympt\u00f4mes approximatifs des probl\u00e8mes de fond.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est un peu l\u00e0, je crois, la valeur ajout\u00e9e de notre rapport. Et ce que nous retenons de l&rsquo;ensemble de ce travail, c&rsquo;est que les principes cardinaux du syst\u00e8me sont bons et solides, et que la r\u00e9forme devrait avant tout chercher \u00e0 les adapter \u00e0 notre \u00e9poque. C&rsquo;est d&rsquo;ailleurs toujours ainsi que la r\u00e9forme a fonctionn\u00e9 au sein du GATT, et c&rsquo;est ce que nous reconnaissons ici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce serait le conseil le plus proche que je puisse vous donner. Nous \u00e9num\u00e9rons ainsi un certain nombre de principes cardinaux : la non-discrimination, la clause NPF, la r\u00e9ciprocit\u00e9, la transparence, le r\u00e8glement des diff\u00e9rends en tant que m\u00e9canisme fiable, et la flexibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/les-pme-face-a-laccord-de-lomc-sur-le-e-commerce\/\">Lire aussi&nbsp;: les PME face \u00e0 l\u2019accord de l\u2019OMC sur le e-commerce<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est un point int\u00e9ressant : on pourrait penser que la flexibilit\u00e9 \u00e9rode le syst\u00e8me et affaiblit les r\u00e8gles. En r\u00e9alit\u00e9, c&rsquo;est tout le contraire. Dans le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral, la flexibilit\u00e9 a toujours constitu\u00e9 une soupape de s\u00e9curit\u00e9 essentielle pour les gouvernements \u2014 sans elle, ils auraient les mains li\u00e9es dans un carcan trop rigide, ce qui les aurait probablement dissuad\u00e9s de le rejoindre, voire pouss\u00e9s \u00e0 le quitter. Ces flexibilit\u00e9s, diss\u00e9min\u00e9es dans l&rsquo;ensemble du syst\u00e8me de l&rsquo;OMC \u2014 nous le d\u00e9taillons dans le rapport \u2014, en constituent donc une pi\u00e8ce essentielle. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e9formes devraient ainsi se demander quelles nouvelles flexibilit\u00e9s seraient n\u00e9cessaires pour permettre aux gouvernements de g\u00e9rer les pressions actuelles, puisque l&rsquo;OMC, ce sont avant tout ses membres : tout part de ce qu&rsquo;ils souhaitent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tant qu&rsquo;\u00e9conomiste, j&rsquo;aurais pu aborder ce travail en partant du principe que tout ce qui s&rsquo;oppose au libre-\u00e9change est n\u00e9cessairement mauvais. Ce n&rsquo;est pas du tout ma position. Je pense que l&rsquo;institution s&rsquo;ancre dans une id\u00e9e plus large : les gouvernements membres peuvent tirer profit de bonnes politiques s&rsquo;ils parviennent \u00e0 tenir compte des effets transfronti\u00e8res qu&rsquo;ils exercent les uns sur les autres. Cela inclut le libre-\u00e9change, mais ne s&rsquo;y limite pas. La flexibilit\u00e9 fait donc pleinement partie de ce d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Le Sud global souhaite tirer davantage parti du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral et, notamment, b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00e9canismes d\u2019assistance pr\u00e9vus dans le cadre de l\u2019Accord sur les subventions \u00e0 la p\u00eache. Vos simulations anticipent-elles des perturbations commerciales \u00e0 mesure que les pays du Sud global cherchent \u00e0 mieux valoriser leurs ressources extractives afin de renforcer leur capacit\u00e9 \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 ce type de financement ? Les membres de l\u2019OMC sont-ils pr\u00eats \u00e0 engager cette discussion ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger<\/strong><strong>&nbsp;:<\/strong> La question de la s\u00e9curit\u00e9 nationale est aujourd&rsquo;hui beaucoup plus complexe qu&rsquo;il y a quarante ou cinquante ans, pour plusieurs raisons. Premi\u00e8rement, dans le cadre du GATT, l&rsquo;article 21 permet de d\u00e9roger \u00e0 quasiment toutes les r\u00e8gles d\u00e8s lors qu&rsquo;un pays invoque un motif de s\u00e9curit\u00e9 nationale : discrimination, restrictions quantitatives, ou toute autre mesure jug\u00e9e n\u00e9cessaire. \u00c0 l&rsquo;origine, cette exception visait des cas bien identifi\u00e9s \u2014 les mati\u00e8res fissiles, par exemple, utilisables pour fabriquer des armes nucl\u00e9aires, ou certains produits \u00e0 double usage comme l&rsquo;ammonium, qui sert \u00e0 la fois d&rsquo;engrais et de composant pour des explosifs. \u00c0 l&rsquo;\u00e9poque, peu de produits pr\u00e9sentaient ce type de double usage justifiant une exception au titre de l&rsquo;article 21.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aujourd&rsquo;hui, la donne a radicalement chang\u00e9 : les technologies \u00e0 double usage sont partout \u2014 puces \u00e9lectroniques, num\u00e9risation, drones pouvant servir aussi bien de jouets que d&rsquo;armes. Cette multiplication des usages potentiels a consid\u00e9rablement \u00e9largi le champ des pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9 nationale susceptibles d&rsquo;\u00eatre invoqu\u00e9es au titre de l&rsquo;article 21. Cela pose un probl\u00e8me d&rsquo;ampleur nouvelle : comment tracer la limite entre ce qui rel\u00e8ve l\u00e9gitimement de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, et comment conserver des r\u00e8gles pr\u00e9visibles si ce motif peut \u00eatre invoqu\u00e9 \u00e0 tout moment ? Si l&rsquo;on autorise trop largement ces exceptions, la pr\u00e9visibilit\u00e9 du syst\u00e8me commercial mondial risque de s&rsquo;\u00e9roder, voire de dispara\u00eetre. Mais si on ne les autorise pas du tout, de v\u00e9ritables enjeux de s\u00e9curit\u00e9 pourraient rester sans r\u00e9ponse. Le d\u00e9fi consiste donc \u00e0 trouver le bon \u00e9quilibre \u2014 un exercice autrefois plus simple, aujourd&rsquo;hui beaucoup plus d\u00e9licat.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/le-commerce-mondial-marque-un-pas-de-plus-en-faveur-des-femmes\/\">Lire&nbsp;: le commerce mondial marque un pas de plus en faveur des femmes<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 cela s&rsquo;ajoute la mondialisation des cha\u00eenes de valeur. Autrefois, un pays souhaitant prot\u00e9ger une industrie strat\u00e9gique \u2014 l&rsquo;aviation, par exemple \u2014 pouvait se contenter d&rsquo;imposer une interdiction ou un droit de douane sur quelques produits cl\u00e9s. Aujourd&rsquo;hui, la fabrication d&rsquo;un avion implique des cha\u00eenes de valeur mondiales, avec des composants provenant de nombreux pays. Prot\u00e9ger le d\u00e9veloppement d&rsquo;une industrie suppose donc de g\u00e9rer potentiellement des milliers de lignes tarifaires. Cette \u00e9volution rend l&rsquo;exercice beaucoup plus complexe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tout cela pour dire que l&rsquo;\u00e9volution des technologies et du commerce explique, selon moi, une grande partie des difficult\u00e9s actuelles \u2014 d&rsquo;autant que les textes r\u00e9gissant ces questions n&rsquo;ont pratiquement pas chang\u00e9 depuis la r\u00e9daction de l&rsquo;article 21 en 1947. Il faut donc clairement moderniser certains aspects, m\u00eame si ce sont des questions fondamentales et difficiles, qui refl\u00e8tent bien les tensions actuelles. Je pense n\u00e9anmoins que l&rsquo;histoire montre la capacit\u00e9 du GATT et de l&rsquo;OMC \u00e0 trouver des solutions cr\u00e9atives face \u00e0 ce type de d\u00e9fi, et j&rsquo;esp\u00e8re que les membres pourront s&rsquo;en inspirer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur les pays en d\u00e9veloppement. Je pense qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas de raison que le rattrapage entre les engagements pris en 1995 et le poids actuel des \u00e9conomies \u00e9mergentes dans le commerce mondial se traduise n\u00e9cessairement par des ruptures. Il existe des n\u00e9gociations d&rsquo;acc\u00e8s aux march\u00e9s qui sont mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques, volontaires et r\u00e9ciproques \u2014 personne n&rsquo;est oblig\u00e9 d&rsquo;y participer. La vraie question est de savoir comment surmonter cet h\u00e9ritage un peu particulier des n\u00e9gociations r\u00e9ciproques fond\u00e9es sur la clause NPF.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/lomc-sous-tension-entre-rivalites-mondiales-et-attentes-africaines\/\">Lire&nbsp;: l\u2019OMC sous tension entre rivalit\u00e9s mondiales et attentes africaines<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je peux \u00e9voquer une anecdote int\u00e9ressante \u00e0 ce sujet, mentionn\u00e9e dans une note de bas de page du rapport. Une probl\u00e9matique similaire s&rsquo;est pos\u00e9e \u00e0 l&rsquo;OMC lors des n\u00e9gociations sur un accord relatif aux produits environnementaux. La question \u00e9tait la suivante : cet accord, n\u00e9goci\u00e9 entre un sous-ensemble de membres, s&rsquo;appliquerait-il selon le principe NPF \u2014 c&rsquo;est-\u00e0-dire que les baisses tarifaires b\u00e9n\u00e9ficieraient \u00e0 tous, y compris aux non-signataires ? Le risque identifi\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque \u00e9tait que des pays n&rsquo;ayant pas particip\u00e9 \u00e0 la n\u00e9gociation initiale deviennent, quelques ann\u00e9es plus tard, de grands fournisseurs de ces m\u00eames produits, tout en profitant des baisses tarifaires consolid\u00e9es sans y avoir contribu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une solution avait alors \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e : si les membres signataires repr\u00e9sentaient moins de 70 % du commerce mondial de ces produits, et si les non-signataires en repr\u00e9sentaient plus de 3 %, il serait alors possible de revenir aux droits de douane initiaux. C&rsquo;\u00e9tait une tentative de r\u00e9pondre \u00e0 l&rsquo;\u00e9volution du poids des diff\u00e9rents partenaires commerciaux dans le temps. Cette proposition n&rsquo;a finalement pas \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e : les membres ont estim\u00e9 qu&rsquo;elle introduirait trop d&rsquo;incertitude et d&rsquo;impr\u00e9visibilit\u00e9 dans les r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est un enseignement important, car il illustre bien l&rsquo;enjeu central : jusqu&rsquo;\u00e0 quel point doit-on introduire de la souplesse dans les engagements tarifaires pour tenir compte de l&rsquo;\u00e9volution du monde, sans pour autant priver le syst\u00e8me de la pr\u00e9visibilit\u00e9 n\u00e9cessaire \u00e0 son bon fonctionnement ? Cette pr\u00e9visibilit\u00e9 est essentielle pour que les engagements pris produisent leurs effets commerciaux escompt\u00e9s \u2014 c&rsquo;est tout l&rsquo;int\u00e9r\u00eat et toute la valeur du syst\u00e8me. Cet exemple, bien concret, montre qu&rsquo;il ne s&rsquo;agit pas de d\u00e9bats abstraits : ce type de probl\u00e8me s&rsquo;est d\u00e9j\u00e0 pos\u00e9 dans des n\u00e9gociations ant\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Dans le contexte de ce rapport, quels sont, selon vous, les principaux d\u00e9fis auxquels les plus petites nations sont confront\u00e9es pour mieux s\u2019int\u00e9grer au syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral ? Et que met pr\u00e9cis\u00e9ment en lumi\u00e8re ce rapport \u00e0 ce sujet ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger<\/strong><strong>&nbsp;:<\/strong> Les d\u00e9fis sont nombreux, bien s\u00fbr. Le premier message que j&rsquo;adresserais aux membres les plus petits et les plus pauvres, c&rsquo;est que leur int\u00e9gration sous l&rsquo;\u00e9gide du GATT puis de l&rsquo;OMC a pu, \u00e0 bien des \u00e9gards, se r\u00e9v\u00e9ler d\u00e9cevante. Mais il faut aussi se demander : que se passerait-il en l&rsquo;absence de ce syst\u00e8me ? Et c&rsquo;est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que montrent nos sc\u00e9narios : les choses pourraient \u00eatre bien pires sans ces r\u00e8gles, qui offrent une forme de protection aux nations les plus petites et les plus pauvres dans leurs relations commerciales. J&rsquo;ai mentionn\u00e9 ce chiffre de 10 % pour le monde en g\u00e9n\u00e9ral ; pour les pays les moins avanc\u00e9s, la perte pourrait atteindre jusqu&rsquo;\u00e0 25 %.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela correspond d&rsquo;ailleurs \u00e0 une intuition assez naturelle : une petite \u00e9conomie \u00e9voluant dans un monde sans r\u00e8gles protectrices se retrouverait probablement dans une position bien plus d\u00e9favorable pour n\u00e9gocier avec des \u00e9conomies plus puissantes. La clause NPF fait partie de ces r\u00e8gles qui, avec d&rsquo;autres, att\u00e9nuent ce jeu de pouvoir. Cela dit, l&rsquo;histoire du GATT a tr\u00e8s t\u00f4t \u00e9voqu\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de mieux int\u00e9grer les pays en d\u00e9veloppement dans le syst\u00e8me \u2014 c&rsquo;est une probl\u00e9matique ancienne. D\u00e8s 1955, le secr\u00e9tariat s&rsquo;interrogeait d\u00e9j\u00e0 sur les moyens d&rsquo;aider davantage de pays en d\u00e9veloppement \u00e0 tirer parti du syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><a style=\"font-weight: bold;\" href=\"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/category\/forum-public-omc-2026\/\">Tout sur le Forum public 2026 ici<\/a><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le rapport montre par ailleurs que de nombreuses n\u00e9gociations d&rsquo;acc\u00e8s aux march\u00e9s ont eu tendance, explicitement ou implicitement, \u00e0 s&rsquo;organiser autour de la r\u00e8gle dite du \u00ab principal fournisseur \u00bb : un pays n\u00e9gocie en priorit\u00e9 avec le principal fournisseur du produit vis\u00e9, car n\u00e9gocier avec de plus petits fournisseurs impliquerait, du fait de la clause NPF, d&rsquo;\u00e9tendre automatiquement l&rsquo;avantage \u00e0 tous. C&rsquo;est ainsi qu&rsquo;ont fonctionn\u00e9 les cinq premiers cycles de n\u00e9gociation du GATT, avant que le Kennedy Round n&rsquo;introduise une approche davantage fond\u00e9e sur des formules g\u00e9n\u00e9rales. De nombreux pays petits ou pauvres n&rsquo;ont, historiquement, jamais \u00e9t\u00e9 des \u00ab principaux fournisseurs \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or la situation a chang\u00e9 : le rapport montre qu&rsquo;un nombre croissant d&rsquo;\u00e9conomies \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire sont aujourd&rsquo;hui devenues des principaux fournisseurs sur de nombreux march\u00e9s \u2014 une situation totalement diff\u00e9rente de celle de 1995. Cela ouvre, selon nous, de r\u00e9elles opportunit\u00e9s de n\u00e9gociation pour des membres qui, en raison de leur taille, en \u00e9taient auparavant exclus, notamment dans le cadre de n\u00e9gociations Sud-Sud. Bien s\u00fbr, ces n\u00e9gociations doivent servir l&rsquo;int\u00e9r\u00eat de chacun \u2014 personne n&rsquo;est contraint d&rsquo;y participer \u2014 mais ces nouvelles possibilit\u00e9s constituent, \u00e0 notre sens, une piste int\u00e9ressante pour une meilleure int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je le r\u00e9p\u00e8te : c&rsquo;est une probl\u00e9matique ancienne et difficile pour le syst\u00e8me. Ma premi\u00e8re ligne de d\u00e9fense reste de dire que, sans ces r\u00e8gles, la situation serait bien pire. Pour une petite \u00e9conomie qui se demande si elle a int\u00e9r\u00eat \u00e0 soutenir un syst\u00e8me fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, notre r\u00e9ponse est oui \u2014 m\u00eame si elle n&rsquo;en a pas retir\u00e9 tout ce qu&rsquo;elle aurait pu esp\u00e9rer. Notre rapport montre que sans ces r\u00e8gles, la situation serait nettement plus d\u00e9favorable.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Dans votre rapport, vous soulignez que l\u2019intelligence artificielle pourrait fortement stimuler le commerce mondial, tout en cr\u00e9ant de nouveaux d\u00e9fis, notamment en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es et de gouvernance. Quel r\u00f4le l\u2019OMC devrait-elle, selon vous, jouer dans la gouvernance de l\u2019IA et dans l\u2019\u00e9laboration de r\u00e8gles communes ?<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Staiger<\/strong><strong>&nbsp;:<\/strong> Je r\u00e9pondrai en deux temps. D&rsquo;abord, il est vrai que le boom des investissements dans l&rsquo;IA a consid\u00e9rablement stimul\u00e9 la croissance des \u00e9changes mondiaux \u2014 c&rsquo;est m\u00eame devenu un facteur de r\u00e9silience du commerce face \u00e0 de nombreux chocs g\u00e9opolitiques, comme les fermetures du d\u00e9troit d&rsquo;Ormuz. Nous le soulignons d\u00e9j\u00e0 dans les Perspectives du commerce mondial de mars : l&rsquo;IA g\u00e9n\u00e8re d&rsquo;importants flux commerciaux, notamment pour tous les produits n\u00e9cessaires \u00e0 son d\u00e9veloppement. Le moindre mouvement dans ce secteur a donc un effet significatif sur le commerce mondial. Cela dit, ce boom reste avant tout r\u00e9gional et n&rsquo;est pas r\u00e9parti de mani\u00e8re homog\u00e8ne dans le monde \u2014 un point qu&rsquo;il ne faut pas perdre de vue derri\u00e8re les statistiques globales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quant au r\u00f4le de l&rsquo;OMC, il me semble assez clair : l&rsquo;OMC n&rsquo;a pas de comp\u00e9tence particuli\u00e8re en mati\u00e8re de technologie de l&rsquo;IA en tant que telle. Elle a en revanche une expertise reconnue en mati\u00e8re de commerce, d&rsquo;acc\u00e8s aux march\u00e9s et de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle \u2014 des domaines directement concern\u00e9s par l&rsquo;IA, la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle en particulier. Les questions de r\u00e8gles et de droits applicables \u00e0 l&rsquo;IA en mati\u00e8re de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle seront des enjeux majeurs, et l&rsquo;OMC y jouera vraisemblablement un r\u00f4le important.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9tant donn\u00e9 l&rsquo;importance de l&rsquo;IA pour le commerce, l&rsquo;OMC aura \u00e9galement un r\u00f4le \u00e0 jouer en mati\u00e8re de politique commerciale, pour veiller \u00e0 ce que les b\u00e9n\u00e9fices de l&rsquo;IA soient plus largement partag\u00e9s \u00e0 travers le monde. Mais il faut aussi fixer des limites claires : l&rsquo;OMC n&rsquo;est pas comp\u00e9tente sur l&rsquo;ensemble des enjeux internationaux li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;IA \u2014 sa comp\u00e9tence porte sur le commerce, et donc, notamment, sur la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. C&rsquo;est ce p\u00e9rim\u00e8tre qui d\u00e9finira le r\u00f4le appropri\u00e9 de l&rsquo;OMC en la mati\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Propos recueillis par <strong>Fabrice PORO<\/strong>, envoy\u00e9 sp\u00e9cial \u00e0 Gen\u00e8ve<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Robert Staiger, Chief Economist, WTO: &quot;the least developed countries have the most to lose&quot;\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/NpQLxbYDSD4?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sans les r\u00e8gles de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce, le monde perdrait 10 % de son PIB d&rsquo;ici 2050 \u2014 et les pays les plus pauvres jusqu&rsquo;\u00e0 25 %. Robert Staiger, \u00e9conomiste en chef de l\u2019OMC, d\u00e9taille pour Les Faits D&rsquo;ici ce que co\u00fbterait vraiment l&rsquo;effondrement du multilat\u00e9ralisme commercial. Alors que le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral traverse l&rsquo;une des p\u00e9riodes les plus incertaines de son histoire, l&rsquo;Organisation mondiale du commerce vient de publier son Rapport sur le commerce mondial 2026. Le document, qui projette trois sc\u00e9narios \u00e0 l&rsquo;horizon 2050, chiffre pour la premi\u00e8re fois le co\u00fbt de la fragmentation : un \u00e9cart de 10 % du PIB mondial s\u00e9pare un sc\u00e9nario de r\u00e9formes coop\u00e9ratives d&rsquo;un monde r\u00e9duit \u00e0 des accords de libre-\u00e9change isol\u00e9s. Une perte tr\u00e8s in\u00e9galement r\u00e9partie, puisque les pays les moins avanc\u00e9s pourraient voir jusqu&rsquo;\u00e0 un quart de leur richesse mise en p\u00e9ril. En marge du Forum public 2026 qui se tient \u00e0 Gen\u00e8ve du 15 au 17 septembre 2026, Les Faits D&rsquo;ici a rencontr\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve Robert Staiger, \u00e9conomiste en chef et directeur de la Division de la recherche \u00e9conomique et des statistiques de l&rsquo;OMC. Dans cet entretien exclusif, il revient sur les quatre mutations structurelles qui d\u00e9stabilisent aujourd&rsquo;hui le syst\u00e8me, d\u00e9fend la solidit\u00e9 de ses principes fondateurs \u2014 non-discrimination, r\u00e9ciprocit\u00e9, transparence, flexibilit\u00e9 \u2014 et explique pourquoi l&rsquo;exception de s\u00e9curit\u00e9 nationale, pens\u00e9e en 1947 pour quelques produits sensibles, est devenue si difficile \u00e0 encadrer \u00e0 l&rsquo;\u00e8re des technologies \u00e0 double usage. Il \u00e9voque enfin les nouvelles marges de n\u00e9gociation qui s&rsquo;ouvrent au Sud global, et le r\u00f4le que l&rsquo;OMC pourrait jouer dans la gouvernance commerciale de l&rsquo;intelligence artificielle. Selon vous, jusqu\u2019o\u00f9 cette remise en cause du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral peut-elle aller, notamment sous l\u2019effet des int\u00e9r\u00eats nationaux et des tensions g\u00e9opolitiques ? Et quelles cons\u00e9quences cela pourrait-il avoir pour l\u2019OMC ? Robert Staiger&nbsp;: Le rapport souligne que les accords de libre-\u00e9change et les unions douani\u00e8res qui existent aujourd&rsquo;hui sont n\u00e9goci\u00e9s dans le cadre des r\u00e8gles du syst\u00e8me de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce. Je pense que cet aspect est parfois mal connu, alors qu&rsquo;il est essentiel pour comprendre les centaines d&rsquo;accords de libre-\u00e9change en vigueur aujourd&rsquo;hui. Pourquoi est-ce important ? Parce que ces r\u00e8gles permettent aux accords de libre-\u00e9change et aux unions douani\u00e8res de venir compl\u00e9ter le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral, plut\u00f4t que de le fragiliser. Comment ? Il s&rsquo;agit l\u00e0 d&rsquo;une exemption explicite \u00e0 l&rsquo;un des grands principes de base \u2014 le principe de la nation la plus favoris\u00e9e (NPF), c&rsquo;est-\u00e0-dire la non-discrimination \u2014, mais une exemption elle-m\u00eame encadr\u00e9e par des r\u00e8gles pr\u00e9cises. Ces r\u00e8gles, pr\u00e9vues \u00e0 l&rsquo;article 24, autorisent la n\u00e9gociation d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change \u00e0 condition d&rsquo;abaisser tous les droits de douane \u00e0 z\u00e9ro entre les parties, de le faire pour l&rsquo;essentiel des \u00e9changes, et de ne pas augmenter les tarifs ext\u00e9rieurs appliqu\u00e9s aux autres membres de l&rsquo;OMC. Cela a des effets importants sur la compl\u00e9mentarit\u00e9 de ces accords avec le syst\u00e8me multilat\u00e9ral. Les preuves que nous avons examin\u00e9es dans le rapport montrent que, jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, ces accords ont eu tendance \u00e0 \u00eatre compl\u00e9mentaires au syst\u00e8me, et non concurrents. Pourquoi ? D&rsquo;abord parce que le d\u00e9tournement des \u00e9changes \u2014 c&rsquo;est-\u00e0-dire le fait de d\u00e9tourner des flux commerciaux au d\u00e9triment de pays tiers lors de la lib\u00e9ralisation dans le cadre d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change \u2014 tend \u00e0 \u00eatre limit\u00e9 par ces r\u00e8gles. Ensuite, parce que les r\u00e8gles elles-m\u00eames r\u00e9duisent fortement le jeu de puissance qui pourrait autrement caract\u00e9riser des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales ou plurilat\u00e9rales : les droits de douane doivent, en principe, \u00eatre ramen\u00e9s \u00e0 z\u00e9ro pour tous les partenaires de l&rsquo;accord. Il n&rsquo;est pas question qu&rsquo;un pays conserve des tarifs \u00e9lev\u00e9s pendant que l&rsquo;autre serait contraint de baisser les siens. Nous d\u00e9taillons tout cela dans le rapport, au niveau conceptuel. Dans nos simulations, nous montrons \u00e9galement \u00e0 quoi ressemblerait le monde si ces r\u00e8gles n&rsquo;existaient pas \u2014 c&rsquo;est pr\u00e9cis\u00e9ment l&rsquo;objet du sc\u00e9nario des accords de libre-\u00e9change, et cela permet d&rsquo;en expliquer les co\u00fbts. Dans ce sc\u00e9nario, nous imaginons en effet un monde o\u00f9 l&rsquo;OMC ne serait plus l\u00e0 pour garantir, entre les diff\u00e9rents accords de libre-\u00e9change, une coop\u00e9ration fond\u00e9e sur des r\u00e8gles communes et le respect des engagements tarifaires consolid\u00e9s. Certaines de nos simulations examinent aussi ce qui se passerait si les membres de ces accords commer\u00e7aient dans un cadre asym\u00e9trique, sans que ces r\u00e8gles ne s&rsquo;appliquent. Tout cela nous conduit \u00e0 un sc\u00e9nario o\u00f9 les co\u00fbts seraient beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s que dans un monde sans accords de libre-\u00e9change du tout. Nous ne disons donc pas que les accords de libre-\u00e9change sont incompatibles avec le syst\u00e8me multilat\u00e9ral \u2014 au contraire, ils lui sont compatibles, \u00e0 condition de respecter le cadre de l&rsquo;article 24 et les r\u00e8gles qui l&rsquo;accompagnent. Voil\u00e0, c&rsquo;\u00e9tait une longue r\u00e9ponse. Pour r\u00e9sumer : le sc\u00e9nario le plus co\u00fbteux est celui o\u00f9 les r\u00e8gles de l&rsquo;OMC ne seraient plus respect\u00e9es et o\u00f9 il n&rsquo;y aurait plus aucune coop\u00e9ration multilat\u00e9rale \u2014 uniquement des accords de libre-\u00e9change isol\u00e9s. Ce serait un monde nettement moins favorable, en particulier pour la plan\u00e8te et pour les pays les plus petits et les plus pauvres. Je peux ajouter que le rapport d\u00e9taille l&rsquo;\u00e9cart de 10 % entre, d&rsquo;un c\u00f4t\u00e9, un sc\u00e9nario de r\u00e9formes qui ferait cro\u00eetre le PIB mondial d&rsquo;environ 2,9 %, et de l&rsquo;autre, le sc\u00e9nario des accords de libre-\u00e9change isol\u00e9s, qui entra\u00eenerait une baisse du PIB mondial de pr\u00e8s de 6,9 %. C&rsquo;est de cet \u00e9cart que provient le chiffre de 10 %. Nous examinons aussi comment cette perte se r\u00e9partit selon les pays et les r\u00e9gions : les pays les moins avanc\u00e9s (PMA), en particulier, pourraient voir jusqu&rsquo;\u00e0 25 % de leur PIB mis en p\u00e9ril, contre une moyenne mondiale de 10 %. C&rsquo;est donc le chiffre principal \u00e0 retenir pour le monde en g\u00e9n\u00e9ral, mais il est loin d&rsquo;\u00eatre r\u00e9parti \u00e9quitablement. Vous avez \u00e9voqu\u00e9 un changement dans l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique mondial qui complique les n\u00e9gociations commerciales. Dans ce contexte, certains membres d\u00e9fendent aujourd\u2019hui une r\u00e9forme de l\u2019OMC qui ne fait pas l\u2019unanimit\u00e9. 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