{"id":1218,"date":"2026-02-08T16:37:32","date_gmt":"2026-02-08T15:37:32","guid":{"rendered":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/?p=1218"},"modified":"2026-02-09T17:55:34","modified_gmt":"2026-02-09T16:55:34","slug":"pourquoi-la-commission-de-la-cemac-suspend-ses-activites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/pourquoi-la-commission-de-la-cemac-suspend-ses-activites\/","title":{"rendered":"Pourquoi la Commission de la CEMAC suspend ses activit\u00e9s"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

La Commission de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire d\u2019Afrique centrale (CEMAC), asphyxi\u00e9e par une crise financi\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent, suspend l\u2019essentiel de ses activit\u00e9s. Derri\u00e8re cette cessation brutale se dessine une r\u00e9alit\u00e9 plus large : une int\u00e9gration r\u00e9gionale devenue structurellement d\u00e9pendante des \u00c9tats et des bailleurs internationaux, au d\u00e9triment de son autonomie strat\u00e9gique.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"Siege-CEMAC-1024x576
Immeuble-si\u00e8ge de la Commission de la CEMAC \u00e0 Bangui en RCA. \u00a9CEMAC<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u00ab La situation financi\u00e8re actuelle met en asphyxie le fonctionnement r\u00e9gulier des institutions communautaires. \u00bb<\/em> La phrase, extraite d\u2019une note circulaire sign\u00e9e le 5 f\u00e9vrier 2026 par le pr\u00e9sident de la Commission de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire d\u2019Afrique centrale (CEMAC<\/a>), l\u2019Equatoguin\u00e9en Balthazar Engonga Edjo\u2019o, tombe comme un \u00e9lectrochoc \u00e0 Yaound\u00e9, Libreville, N\u2019Djamena, Bangui, Malabo et Brazzaville. Pour la premi\u00e8re fois depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019organe ex\u00e9cutif de l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique et mon\u00e9taire en Afrique centrale suspend presque toutes ses activit\u00e9s faute de liquidit\u00e9s disponibles.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision marque un point de rupture. R\u00e9unions administratives report\u00e9es, missions non essentielles annul\u00e9es, projets institutionnels gel\u00e9s : la Commission bascule en mode d\u00e9grad\u00e9. Seules les activit\u00e9s jug\u00e9es hautement strat\u00e9giques sont maintenues. Un aveu de fragilit\u00e9 dans une sous-r\u00e9gion d\u00e9j\u00e0 \u00e9prouv\u00e9e par les chocs macro\u00e9conomiques et une d\u00e9pendance croissante aux financements ext\u00e9rieurs. En tout cas, une crise financi\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent pour la CEMAC.<\/p>\n\n\n\n

Un budget 2026 pourtant en hausse<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le paradoxe est frappant. Le budget 2026, adopt\u00e9 quelques semaines plus t\u00f4t, affiche une enveloppe de 85,92 milliards de FCFA, en hausse de 2,4 %. Une progression largement th\u00e9orique. Dans les faits, la tr\u00e9sorerie reste exsangue. Les services financiers de la Commission \u00e9voquent une d\u00e9gradation continue depuis plusieurs ann\u00e9es, aliment\u00e9e par un d\u00e9calage persistant entre les engagements budg\u00e9taires et les flux effectivement encaiss\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation n\u2019a rien d\u2019improvis\u00e9. Pour le Pr D\u00e9sir\u00e9 Avom<\/a>, doyen de la Facult\u00e9 des sciences \u00e9conomiques et de gestion de l\u2019Universit\u00e9 de Yaound\u00e9 II (Cameroun), interrog\u00e9 par TV5 Monde<\/a>, la crise \u00e9tait \u00ab pr\u00e9visible \u00bb. Il rappelle que l\u2019ancienne UDEAC fonctionnait sur la base des contributions directes des \u00c9tats, un m\u00e9canisme viable tant que les finances publiques restaient solides. La crise de 1994 et la d\u00e9valuation du franc CFA ont conduit \u00e0 une refonte institutionnelle et \u00e0 la cr\u00e9ation de la Taxe communautaire d\u2019int\u00e9gration (TCI), cens\u00e9e garantir une autonomie financi\u00e8re durable.<\/p>\n\n\n\n

La taxe d\u2019int\u00e9gration, talon d\u2019Achille du syst\u00e8me<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Au c\u0153ur de la crise se trouve pr\u00e9cis\u00e9ment cette TCI. Pr\u00e9lev\u00e9e \u00e0 un taux de 1 % sur les importations hors zone, elle constitue la principale ressource propre de la CEMAC. Mais son efficacit\u00e9 s\u2019est \u00e9rod\u00e9e. La collecte s\u2019effectue par les tr\u00e9sors nationaux avant reversement \u00e0 l\u2019agent comptable communautaire. Or, les transferts tardent ou n\u2019arrivent pas. \u00ab Tous les \u00c9tats ne sont pas \u00e0 jour de leurs contributions \u00bb,<\/em> constate D\u00e9sir\u00e9 Avom. En 2025, moins de la moiti\u00e9 de la taxe aurait effectivement rejoint les caisses communautaires. Les difficult\u00e9s budg\u00e9taires nationales expliquent en partie ces retards, mais l\u2019\u00e9conomiste pointe surtout un d\u00e9ficit de solidarit\u00e9 r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

Dans les faits, le Cameroun joue aujourd\u2019hui un r\u00f4le de soutien, comme l\u2019a fait la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale par le pass\u00e9, permettant \u00e0 l\u2019institution de tenir malgr\u00e9 les manquements de certains membres. Face \u00e0 l\u2019impasse, le pr\u00e9sident de la Commission a d\u00e9p\u00each\u00e9 son vice-pr\u00e9sident dans plusieurs capitales pour exposer la gravit\u00e9 de la situation. Les retours restent insuffisants. R\u00e9sultat : des agents communautaires accumulent d\u00e9j\u00e0 des arri\u00e9r\u00e9s de salaires, tandis que les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles s\u2019amenuisent.<\/p>\n\n\n\n

Plus une alerte qu\u2019un risque de disparition<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pour D\u00e9sir\u00e9 Avom, la suspension partielle des activit\u00e9s rel\u00e8ve aussi d\u2019une strat\u00e9gie d\u2019alerte. \u00ab C\u2019est une pression douce \u00bb,<\/em> analyse-t-il, destin\u00e9e \u00e0 interpeller les gouvernements et \u00e0 rendre visibles les contraintes budg\u00e9taires de l\u2019institution. Le risque d\u2019une disparition de la CEMAC reste, selon lui, non envisageable \u00e0 court terme. L\u2019arr\u00eat provisoire vise surtout \u00e0 provoquer un sursaut. Cette crise \u00e9clate dans un contexte r\u00e9gional tendu. Fin 2025, les r\u00e9serves de change de la zone ont recul\u00e9 d\u2019environ 1 300 milliards de FCFA, ravivant le spectre d\u2019un choc mon\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9unis le 22 janvier 2026 \u00e0 Brazzaville, les chefs d\u2019\u00c9tat ont tent\u00e9 d\u2019endiguer la d\u00e9rive. Le sommet de Kint\u00e9l\u00e9 a trac\u00e9 une feuille de route ambitieuse : alignement des lois de finances sur les programmes avec le FMI, renforcement de la discipline budg\u00e9taire, g\u00e9n\u00e9ralisation des comptes uniques du Tr\u00e9sor, digitalisation des finances publiques, consolidation du r\u00f4le de la BEAC et de la COBAC, et mont\u00e9e en puissance de la BDEAC dans le financement du d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autonomie financi\u00e8re, enjeu majeur<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Derri\u00e8re cette architecture de r\u00e9formes, la question cl\u00e9 demeure celle de l\u2019autonomie financi\u00e8re de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale. Faute de ressources propres s\u00e9curis\u00e9es, la CEMAC<\/a> d\u00e9pend de plus en plus des appuis du FMI, de la Banque mondiale et de l\u2019Union europ\u00e9enne pour financer ses programmes structurants. Une trajectoire comparable \u00e0 celle d\u2019autres blocs r\u00e9gionaux du Sud global, mais lourde de cons\u00e9quences g\u00e9opolitiques.<\/p>\n\n\n\n

Une institution financi\u00e8rement affaiblie p\u00e8se moins dans les n\u00e9gociations internationales et coordonne moins efficacement les politiques r\u00e9gionales. \u00ab Notre cr\u00e9dibilit\u00e9 collective est en jeu \u00bb,<\/em> avertit Balthazar Engonga Edjo\u2019o<\/a>. Parmi les pistes avanc\u00e9es figure la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme autonome de pr\u00e9l\u00e8vement de la TCI, hors des circuits budg\u00e9taires nationaux. \u00c0 ce jour, seul le Gabon l\u2019a effectivement instaur\u00e9, avec un versement de 10,5 milliards de FCFA en 2025.<\/p>\n\n\n\n

En attendant, la Commission fonctionne sous perfusion. Cette crise financi\u00e8re de la CEMAC est un v\u00e9ritable frein aux chantiers de libre circulation, d\u2019infrastructures r\u00e9gionales et d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique accusent d\u00e9j\u00e0 des retards. L\u2019arr\u00eat provisoire agit comme un r\u00e9v\u00e9lateur brutal : sans ressources propres effectives, l\u2019int\u00e9gration en Afrique centrale demeure suspendue \u00e0 la bonne volont\u00e9 des \u00c9tats et au soutien des partenaires ext\u00e9rieurs. Une d\u00e9pendance qui pourrait co\u00fbter, \u00e0 terme, bien plus cher que quelques lignes budg\u00e9taires gel\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Par Fabrice PORO<\/strong>, \u00e0 Yaound\u00e9<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Commission de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire d\u2019Afrique centrale (CEMAC), asphyxi\u00e9e par une crise financi\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent, suspend l\u2019essentiel de ses activit\u00e9s. Derri\u00e8re cette cessation brutale se dessine une r\u00e9alit\u00e9 plus large : une int\u00e9gration r\u00e9gionale devenue structurellement d\u00e9pendante des \u00c9tats et des bailleurs internationaux, au d\u00e9triment de son autonomie strat\u00e9gique. \u00ab La situation financi\u00e8re actuelle met en asphyxie le fonctionnement r\u00e9gulier des institutions communautaires. \u00bb La phrase, extraite d\u2019une note circulaire sign\u00e9e le 5 f\u00e9vrier 2026 par le pr\u00e9sident de la Commission de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire d\u2019Afrique centrale (CEMAC), l\u2019Equatoguin\u00e9en Balthazar Engonga Edjo\u2019o, tombe comme un \u00e9lectrochoc \u00e0 Yaound\u00e9, Libreville, N\u2019Djamena, Bangui, Malabo et Brazzaville. Pour la premi\u00e8re fois depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019organe ex\u00e9cutif de l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique et mon\u00e9taire en Afrique centrale suspend presque toutes ses activit\u00e9s faute de liquidit\u00e9s disponibles. La d\u00e9cision marque un point de rupture. R\u00e9unions administratives report\u00e9es, missions non essentielles annul\u00e9es, projets institutionnels gel\u00e9s : la Commission bascule en mode d\u00e9grad\u00e9. Seules les activit\u00e9s jug\u00e9es hautement strat\u00e9giques sont maintenues. Un aveu de fragilit\u00e9 dans une sous-r\u00e9gion d\u00e9j\u00e0 \u00e9prouv\u00e9e par les chocs macro\u00e9conomiques et une d\u00e9pendance croissante aux financements ext\u00e9rieurs. En tout cas, une crise financi\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent pour la CEMAC. Un budget 2026 pourtant en hausse Le paradoxe est frappant. Le budget 2026, adopt\u00e9 quelques semaines plus t\u00f4t, affiche une enveloppe de 85,92 milliards de FCFA, en hausse de 2,4 %. Une progression largement th\u00e9orique. Dans les faits, la tr\u00e9sorerie reste exsangue. Les services financiers de la Commission \u00e9voquent une d\u00e9gradation continue depuis plusieurs ann\u00e9es, aliment\u00e9e par un d\u00e9calage persistant entre les engagements budg\u00e9taires et les flux effectivement encaiss\u00e9s. Cette situation n\u2019a rien d\u2019improvis\u00e9. Pour le Pr D\u00e9sir\u00e9 Avom, doyen de la Facult\u00e9 des sciences \u00e9conomiques et de gestion de l\u2019Universit\u00e9 de Yaound\u00e9 II (Cameroun), interrog\u00e9 par TV5 Monde, la crise \u00e9tait \u00ab pr\u00e9visible \u00bb. Il rappelle que l\u2019ancienne UDEAC fonctionnait sur la base des contributions directes des \u00c9tats, un m\u00e9canisme viable tant que les finances publiques restaient solides. La crise de 1994 et la d\u00e9valuation du franc CFA ont conduit \u00e0 une refonte institutionnelle et \u00e0 la cr\u00e9ation de la Taxe communautaire d\u2019int\u00e9gration (TCI), cens\u00e9e garantir une autonomie financi\u00e8re durable. La taxe d\u2019int\u00e9gration, talon d\u2019Achille du syst\u00e8me Au c\u0153ur de la crise se trouve pr\u00e9cis\u00e9ment cette TCI. Pr\u00e9lev\u00e9e \u00e0 un taux de 1 % sur les importations hors zone, elle constitue la principale ressource propre de la CEMAC. Mais son efficacit\u00e9 s\u2019est \u00e9rod\u00e9e. La collecte s\u2019effectue par les tr\u00e9sors nationaux avant reversement \u00e0 l\u2019agent comptable communautaire. Or, les transferts tardent ou n\u2019arrivent pas. \u00ab Tous les \u00c9tats ne sont pas \u00e0 jour de leurs contributions \u00bb, constate D\u00e9sir\u00e9 Avom. En 2025, moins de la moiti\u00e9 de la taxe aurait effectivement rejoint les caisses communautaires. Les difficult\u00e9s budg\u00e9taires nationales expliquent en partie ces retards, mais l\u2019\u00e9conomiste pointe surtout un d\u00e9ficit de solidarit\u00e9 r\u00e9gionale. Dans les faits, le Cameroun joue aujourd\u2019hui un r\u00f4le de soutien, comme l\u2019a fait la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale par le pass\u00e9, permettant \u00e0 l\u2019institution de tenir malgr\u00e9 les manquements de certains membres. Face \u00e0 l\u2019impasse, le pr\u00e9sident de la Commission a d\u00e9p\u00each\u00e9 son vice-pr\u00e9sident dans plusieurs capitales pour exposer la gravit\u00e9 de la situation. Les retours restent insuffisants. R\u00e9sultat : des agents communautaires accumulent d\u00e9j\u00e0 des arri\u00e9r\u00e9s de salaires, tandis que les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles s\u2019amenuisent. Plus une alerte qu\u2019un risque de disparition Pour D\u00e9sir\u00e9 Avom, la suspension partielle des activit\u00e9s rel\u00e8ve aussi d\u2019une strat\u00e9gie d\u2019alerte. \u00ab C\u2019est une pression douce \u00bb, analyse-t-il, destin\u00e9e \u00e0 interpeller les gouvernements et \u00e0 rendre visibles les contraintes budg\u00e9taires de l\u2019institution. Le risque d\u2019une disparition de la CEMAC reste, selon lui, non envisageable \u00e0 court terme. L\u2019arr\u00eat provisoire vise surtout \u00e0 provoquer un sursaut. Cette crise \u00e9clate dans un contexte r\u00e9gional tendu. Fin 2025, les r\u00e9serves de change de la zone ont recul\u00e9 d\u2019environ 1 300 milliards de FCFA, ravivant le spectre d\u2019un choc mon\u00e9taire. R\u00e9unis le 22 janvier 2026 \u00e0 Brazzaville, les chefs d\u2019\u00c9tat ont tent\u00e9 d\u2019endiguer la d\u00e9rive. Le sommet de Kint\u00e9l\u00e9 a trac\u00e9 une feuille de route ambitieuse : alignement des lois de finances sur les programmes avec le FMI, renforcement de la discipline budg\u00e9taire, g\u00e9n\u00e9ralisation des comptes uniques du Tr\u00e9sor, digitalisation des finances publiques, consolidation du r\u00f4le de la BEAC et de la COBAC, et mont\u00e9e en puissance de la BDEAC dans le financement du d\u00e9veloppement. L\u2019autonomie financi\u00e8re, enjeu majeur Derri\u00e8re cette architecture de r\u00e9formes, la question cl\u00e9 demeure celle de l\u2019autonomie financi\u00e8re de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale. Faute de ressources propres s\u00e9curis\u00e9es, la CEMAC d\u00e9pend de plus en plus des appuis du FMI, de la Banque mondiale et de l\u2019Union europ\u00e9enne pour financer ses programmes structurants. Une trajectoire comparable \u00e0 celle d\u2019autres blocs r\u00e9gionaux du Sud global, mais lourde de cons\u00e9quences g\u00e9opolitiques. Une institution financi\u00e8rement affaiblie p\u00e8se moins dans les n\u00e9gociations internationales et coordonne moins efficacement les politiques r\u00e9gionales. \u00ab Notre cr\u00e9dibilit\u00e9 collective est en jeu \u00bb, avertit Balthazar Engonga Edjo\u2019o. Parmi les pistes avanc\u00e9es figure la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme autonome de pr\u00e9l\u00e8vement de la TCI, hors des circuits budg\u00e9taires nationaux. \u00c0 ce jour, seul le Gabon l\u2019a effectivement instaur\u00e9, avec un versement de 10,5 milliards de FCFA en 2025. En attendant, la Commission fonctionne sous perfusion. Cette crise financi\u00e8re de la CEMAC est un v\u00e9ritable frein aux chantiers de libre circulation, d\u2019infrastructures r\u00e9gionales et d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique accusent d\u00e9j\u00e0 des retards. 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