{"id":1122,"date":"2026-01-04T14:46:27","date_gmt":"2026-01-04T13:46:27","guid":{"rendered":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/?p=1122"},"modified":"2026-01-04T14:52:07","modified_gmt":"2026-01-04T13:52:07","slug":"lor-africain-echappe-encore-aux-caisses-des-etats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/lor-africain-echappe-encore-aux-caisses-des-etats\/","title":{"rendered":"L\u2019or africain \u00e9chappe (encore) aux caisses des \u00c9tats"},"content":{"rendered":"
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Depuis trois ans, les politiques mini\u00e8res placent la tra\u00e7abilit\u00e9 de l\u2019or en Afrique au c\u0153ur de leurs priorit\u00e9s. Les \u00e9carts entre la production d\u00e9clar\u00e9e, les exportations officielles et les donn\u00e9es d\u2019importation internationales font de ce minerais un r\u00e9v\u00e9lateur des failles graves. Explications.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"Exploitation-or-Afrique-1024x680
La mine d’or de Basili en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. \u00a9Pascaline Kavuo, GPJ<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 la lecture des rapports successifs de l\u2019Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), une r\u00e9alit\u00e9 s\u2019impose : malgr\u00e9 des r\u00e9formes \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition, l\u2019or africain continue de circuler largement hors des radars des \u00c9tats producteurs. Partout sur le continent, les politiques mini\u00e8res \u00e9rigent la tra\u00e7abilit\u00e9 en priorit\u00e9, mais derri\u00e8re la technicit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement se joue un enjeu autrement plus strat\u00e9gique : reprendre le contr\u00f4le de la valeur aurif\u00e8re, fiabiliser les statistiques publiques et s\u00e9curiser des recettes budg\u00e9taires vitales.<\/p>\n\n\n\n

Le Cameroun en a offert une d\u00e9monstration brutale en d\u00e9cembre 2025. Le rapport ITIE 2023 a mis au jour un \u00e9cart spectaculaire entre la production officiellement d\u00e9clar\u00e9e \u2014 953 kilogrammes \u2014, les exportations enregistr\u00e9es par l\u2019administration \u2014 22,3 kilogrammes \u2014 et les 15,2 tonnes d\u2019or d\u2019origine camerounaise d\u00e9clar\u00e9es \u00e0 l\u2019importation, notamment par les \u00c9mirats arabes unis (EAU). Un gouffre statistique qui d\u00e9passe la simple d\u00e9faillance administrative et pose, au c\u0153ur des \u00c9tats africains, la question de la souverainet\u00e9 budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

De Yaound\u00e9 \u00e0 Bamako, de Kinshasa \u00e0 Accra, l\u2019or africain r\u00e9v\u00e8le une m\u00eame fracture : celle qui s\u00e9pare la production r\u00e9elle des chiffres officiels. Malgr\u00e9 les discours sur la tra\u00e7abilit\u00e9 et les r\u00e9formes institutionnelles, une part massive de l\u2019or extrait du continent continue d\u2019\u00e9chapper aux circuits d\u00e9clar\u00e9s, privant les \u00c9tats de recettes vitales et fragilisant leurs budgets.<\/p>\n\n\n\n

Cameroun : tension autour des chiffres<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le gouvernement a r\u00e9agi le 29 d\u00e9cembre 2025. Dans un communiqu\u00e9 officiel, le ministre des Mines, Fuh Calistus Gentry, a expliqu\u00e9 ces \u00e9carts par le caract\u00e8re artisanal et semi-m\u00e9canis\u00e9 de l\u2019exploitation aurif\u00e8re. \u00ab L\u2019or produit au Cameroun provient essentiellement de l\u2019artisanat minier [\u2026] sans \u00e9tude de faisabilit\u00e9 pr\u00e9alable permettant \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u2019anticiper la production attendue \u00bb,<\/em> a-t-il d\u00e9clar\u00e9. Cette justification n\u2019a pas convaincu l\u2019opposition ni une partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Lors de la session parlementaire de novembre 2025, Joshua Osih, d\u00e9put\u00e9 de l\u2019opposition, d\u00e9non\u00e7ait d\u00e9j\u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 des institutions \u00e0 auditer les recettes mini\u00e8res : \u00ab Les chiffres que le gouvernement produit ne sont pas justes. [\u2026] Sinon, c\u2019est tout l\u2019exercice budg\u00e9taire qui est biais\u00e9. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sur le plan institutionnel, le Cameroun s\u2019est pourtant dot\u00e9 d\u2019outils ambitieux. La r\u00e9forme du Code minier de 2016<\/a>, renforc\u00e9e en 2020 par la cr\u00e9ation de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale des mines (Sonamines), a confi\u00e9 \u00e0 cette entreprise publique le contr\u00f4le de la production aurif\u00e8re et l\u2019exclusivit\u00e9 de sa commercialisation. Dans les faits, ce dispositif montre ses limites. Le ministre reconna\u00eet que la Sonamines travaille \u00ab sur la base de d\u00e9clarations g\u00e9n\u00e9ralement non sinc\u00e8res et incompl\u00e8tes \u00bb.<\/em> Avec un budget de 9,5 milliards de F CFA \u2014 dont 5 milliards consacr\u00e9s \u00e0 la commercialisation \u2014 l\u2019entreprise peine \u00e0 couvrir un territoire vaste et une fili\u00e8re largement informelle.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation entra\u00eene des pertes fiscales difficiles \u00e0 quantifier, mais potentiellement majeures pour un pays o\u00f9 les recettes mini\u00e8res restent marginales dans le budget de l\u2019\u00c9tat. Les enqu\u00eates de presse, notamment celle publi\u00e9e par Jeune Afrique<\/em> en ao\u00fbt 2025, pointent \u00e9galement la politisation du secteur, o\u00f9 des r\u00e9seaux d\u2019influence captent une partie de la rente en dehors de tout circuit officiel.<\/p>\n\n\n\n

RDC : organiser l\u2019informel<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) affronte une situation structurellement comparable, mais \u00e0 une \u00e9chelle bien plus vaste. Selon les estimations de l\u2019ITIE, 80 \u00e0 90 % de l\u2019or artisanal congolais<\/a> \u00e9chappent aux circuits officiels, privant l\u2019\u00c9tat de recettes fiscales et brouillant les statistiques macro\u00e9conomiques. Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette fuite, Kinshasa a lanc\u00e9 l\u2019Initiative pour la tra\u00e7abilit\u00e9 de l\u2019or artisanal<\/a> (ITOA), avec l\u2019appui de l\u2019ITIE et d\u2019organisations internationales. Le Centre d’expertise, d’\u00e9valuation et de certification des substances min\u00e9rales pr\u00e9cieuses et semi-pr\u00e9cieuses (CEEC), organe public charg\u00e9 du contr\u00f4le, poursuit plusieurs objectifs : identifier les sites, enregistrer les coop\u00e9ratives, certifier les exportations et lutter contre le blanchiment.<\/p>\n\n\n\n

Lors d\u2019un forum r\u00e9gional en 2023, le directeur g\u00e9n\u00e9ral du CEEC<\/a> expliquait que la tra\u00e7abilit\u00e9 devait permettre de fiabiliser les statistiques et d\u2019augmenter les recettes de l\u2019\u00c9tat. Dans la pratique, les r\u00e9sultats demeurent partiels. L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 persistante dans certaines zones mini\u00e8res, le sous-financement des coop\u00e9ratives et l\u2019absence d\u2019une base de donn\u00e9es nationale pleinement op\u00e9rationnelle freinent la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes. N\u00e9anmoins, la RDC assume d\u00e9sormais l\u2019or artisanal comme un pilier \u00e9conomique \u00e0 structurer, et non plus comme un secteur marginal.<\/p>\n\n\n\n

Mali : l\u2019angle mort fiscal<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Au Mali, troisi\u00e8me producteur d\u2019or du continent, la tra\u00e7abilit\u00e9 s\u2019inscrit directement dans les enjeux s\u00e9curitaires. Pour soutenir l\u2019effort de guerre contre les groupes jihadistes, Bamako a instaur\u00e9 d\u2019importantes exon\u00e9rations fiscales, dont une franchise mensuelle de 50 kg d\u2019or export\u00e9 sans taxe. Cette d\u00e9cision a cr\u00e9\u00e9 un puissant appel d\u2019air pour les trafics r\u00e9gionaux. Des rapports d\u2019enqu\u00eate, notamment ceux de l\u2019Institute for Security Studies<\/a> (ISS), montrent que des volumes significatifs d\u2019or export\u00e9s via le Mali proviennent en r\u00e9alit\u00e9 de pays voisins, avant de transiter vers Duba\u00ef sans d\u00e9claration compl\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

En 2016, par exemple, le pays a officiellement export\u00e9 67 tonnes d\u2019or pour une valeur totale de 2,2 milliards de dollars US. Sur ce total, 46,9 tonnes ont \u00e9t\u00e9 extraites par des producteurs industriels et les 20,1 tonnes restantes<\/a> par des proc\u00e9d\u00e9s artisanaux. Or, en 2016, bien que les EAU aient import\u00e9<\/a> 1,52 milliard de dollars d\u2019or malien, Bamako n\u2019enregistrait que 216 millions de dollars d\u2019exportations d\u2019or. De m\u00eame, en 2014, la production d\u2019or d\u00e9clar\u00e9e par le Mali \u00e9tait de 45,8 tonnes alors que les EAU d\u00e9claraient 59,9 tonnes d\u2019or en provenance du Mali.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation entra\u00eene une double cons\u00e9quence : l\u2019effondrement des recettes fiscales et le financement indirect de groupes arm\u00e9s. Ici, l\u2019absence de tra\u00e7abilit\u00e9 ne rel\u00e8ve plus d\u2019une simple faiblesse administrative ; elle constitue un risque macro-budg\u00e9taire et s\u00e9curitaire.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation entra\u00eene une double cons\u00e9quence : l\u2019effondrement des recettes fiscales et le financement indirect de groupes arm\u00e9s. Ici, l\u2019absence de tra\u00e7abilit\u00e9 ne rel\u00e8ve plus d\u2019une simple faiblesse administrative ; elle constitue un risque macro-budg\u00e9taire et s\u00e9curitaire.<\/p>\n\n\n\n

Ghana : le pari de la centralisation<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019oppos\u00e9, le Ghana s\u2019impose comme le laboratoire le plus avanc\u00e9 de la formalisation aurif\u00e8re. En 2025, Accra a cr\u00e9\u00e9 le Ghana Gold Board<\/a> (GoldBod), auquel l\u2019\u00c9tat a confi\u00e9 le monopole de l\u2019achat et de l\u2019exportation de l\u2019or issu de l\u2019orpaillage et des mines \u00e0 petite \u00e9chelle. L\u2019objectif est clair : aligner la production nationale, les exportations et les r\u00e9serves officielles. GoldBod s\u2019appuie sur un dispositif technologique in\u00e9dit en Afrique de l\u2019Ouest, fond\u00e9 sur l\u2019usage de la blockchain pour enregistrer chaque \u00e9tape du parcours de l\u2019or, de la mine au comptoir d\u2019exportation.<\/p>\n\n\n\n

Selon les donn\u00e9es publi\u00e9es par l\u2019agence fin 2025, cette centralisation a contribu\u00e9 \u00e0 une hausse de 30% des exportations l\u00e9gales d\u2019or artisanal en 2024 et \u00e0 l\u2019accumulation de pr\u00e8s de 37 tonnes de r\u00e9serves d\u2019or. Cette strat\u00e9gie suscite des critiques \u2014 risque de distorsion des prix, d\u00e9pendance accrue \u00e0 un acheteur public \u2014 mais elle traduit une volont\u00e9 affirm\u00e9e de transformer la tra\u00e7abilit\u00e9 en instrument budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9quation tra\u00e7abilit\u00e9 et cr\u00e9dibilit\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La comparaison entre la Sonamines (Cameroun<\/a>), le CEEC (RDC<\/a>) et le GoldBod (Ghana<\/a>) r\u00e9v\u00e8le une constante : la tra\u00e7abilit\u00e9 ne produit d\u2019effets que lorsque l\u2019\u00c9tat lui associe des moyens financiers, technologiques et coercitifs suffisants. L\u00e0 o\u00f9 les institutions restent sous-dot\u00e9es ou s\u2019appuient sur des d\u00e9clarations volontaires, les \u00e9carts statistiques persistent et les pertes fiscales restent invisibles dans les budgets nationaux. \u00c0 l\u2019inverse, lorsque l\u2019\u00c9tat assume pleinement son r\u00f4le d\u2019acheteur, de contr\u00f4leur et de certificateur, il am\u00e9liore la captation de valeur, au prix d\u2019une intervention publique plus lourde.<\/p>\n\n\n\n

En Afrique, l\u2019or ne constitue plus seulement une ressource d\u2019exportation. Il est devenu un test de cr\u00e9dibilit\u00e9 budg\u00e9taire. Les \u00e9carts observ\u00e9s au Cameroun, en RDC et au Mali montrent que l\u2019absence de tra\u00e7abilit\u00e9 fragilise les pr\u00e9visions fiscales, alimente les d\u00e9ficits et affaiblit la confiance des partenaires internationaux. \u00c0 l\u2019inverse, les exp\u00e9riences ghan\u00e9ennes \u2014 mais aussi guin\u00e9ennes ou ivoiriennes \u2014 d\u00e9montrent qu\u2019une cha\u00eene d\u2019approvisionnement formalis\u00e9e renforce la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 transformer l\u2019or en ressource publique mesurable.<\/p>\n\n\n\n

Une limite structurelle demeure toutefois : tant que l\u2019orpaillage artisanal continuera de faire vivre des millions de personnes hors des circuits formels, la tra\u00e7abilit\u00e9 restera un chantier politique autant qu\u2019\u00e9conomique. Dans ce rapport de force discret entre \u00c9tats, march\u00e9s et r\u00e9seaux informels, la souverainet\u00e9 budg\u00e9taire africaine se joue d\u00e9sormais gramme par gramme.<\/p>\n\n\n\n

Par Fabrice PORO<\/strong>, \u00e0 Yaound\u00e9<\/p>\n\n\n\n

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Depuis trois ans, les politiques mini\u00e8res placent la tra\u00e7abilit\u00e9 de l\u2019or en Afrique au c\u0153ur de leurs priorit\u00e9s. Les \u00e9carts entre la production d\u00e9clar\u00e9e, les exportations officielles et les donn\u00e9es d\u2019importation internationales font de ce minerais un r\u00e9v\u00e9lateur des failles graves. Explications. \u00c0 la lecture des rapports successifs de l\u2019Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), une r\u00e9alit\u00e9 s\u2019impose : malgr\u00e9 des r\u00e9formes \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition, l\u2019or africain continue de circuler largement hors des radars des \u00c9tats producteurs. Partout sur le continent, les politiques mini\u00e8res \u00e9rigent la tra\u00e7abilit\u00e9 en priorit\u00e9, mais derri\u00e8re la technicit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement se joue un enjeu autrement plus strat\u00e9gique : reprendre le contr\u00f4le de la valeur aurif\u00e8re, fiabiliser les statistiques publiques et s\u00e9curiser des recettes budg\u00e9taires vitales. Le Cameroun en a offert une d\u00e9monstration brutale en d\u00e9cembre 2025. Le rapport ITIE 2023 a mis au jour un \u00e9cart spectaculaire entre la production officiellement d\u00e9clar\u00e9e \u2014 953 kilogrammes \u2014, les exportations enregistr\u00e9es par l\u2019administration \u2014 22,3 kilogrammes \u2014 et les 15,2 tonnes d\u2019or d\u2019origine camerounaise d\u00e9clar\u00e9es \u00e0 l\u2019importation, notamment par les \u00c9mirats arabes unis (EAU). Un gouffre statistique qui d\u00e9passe la simple d\u00e9faillance administrative et pose, au c\u0153ur des \u00c9tats africains, la question de la souverainet\u00e9 budg\u00e9taire. De Yaound\u00e9 \u00e0 Bamako, de Kinshasa \u00e0 Accra, l\u2019or africain r\u00e9v\u00e8le une m\u00eame fracture : celle qui s\u00e9pare la production r\u00e9elle des chiffres officiels. Malgr\u00e9 les discours sur la tra\u00e7abilit\u00e9 et les r\u00e9formes institutionnelles, une part massive de l\u2019or extrait du continent continue d\u2019\u00e9chapper aux circuits d\u00e9clar\u00e9s, privant les \u00c9tats de recettes vitales et fragilisant leurs budgets. Cameroun : tension autour des chiffres Le gouvernement a r\u00e9agi le 29 d\u00e9cembre 2025. Dans un communiqu\u00e9 officiel, le ministre des Mines, Fuh Calistus Gentry, a expliqu\u00e9 ces \u00e9carts par le caract\u00e8re artisanal et semi-m\u00e9canis\u00e9 de l\u2019exploitation aurif\u00e8re. \u00ab L\u2019or produit au Cameroun provient essentiellement de l\u2019artisanat minier [\u2026] sans \u00e9tude de faisabilit\u00e9 pr\u00e9alable permettant \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u2019anticiper la production attendue \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. Cette justification n\u2019a pas convaincu l\u2019opposition ni une partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Lors de la session parlementaire de novembre 2025, Joshua Osih, d\u00e9put\u00e9 de l\u2019opposition, d\u00e9non\u00e7ait d\u00e9j\u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 des institutions \u00e0 auditer les recettes mini\u00e8res : \u00ab Les chiffres que le gouvernement produit ne sont pas justes. [\u2026] Sinon, c\u2019est tout l\u2019exercice budg\u00e9taire qui est biais\u00e9. \u00bb Sur le plan institutionnel, le Cameroun s\u2019est pourtant dot\u00e9 d\u2019outils ambitieux. La r\u00e9forme du Code minier de 2016, renforc\u00e9e en 2020 par la cr\u00e9ation de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale des mines (Sonamines), a confi\u00e9 \u00e0 cette entreprise publique le contr\u00f4le de la production aurif\u00e8re et l\u2019exclusivit\u00e9 de sa commercialisation. Dans les faits, ce dispositif montre ses limites. Le ministre reconna\u00eet que la Sonamines travaille \u00ab sur la base de d\u00e9clarations g\u00e9n\u00e9ralement non sinc\u00e8res et incompl\u00e8tes \u00bb. Avec un budget de 9,5 milliards de F CFA \u2014 dont 5 milliards consacr\u00e9s \u00e0 la commercialisation \u2014 l\u2019entreprise peine \u00e0 couvrir un territoire vaste et une fili\u00e8re largement informelle. Cette situation entra\u00eene des pertes fiscales difficiles \u00e0 quantifier, mais potentiellement majeures pour un pays o\u00f9 les recettes mini\u00e8res restent marginales dans le budget de l\u2019\u00c9tat. Les enqu\u00eates de presse, notamment celle publi\u00e9e par Jeune Afrique en ao\u00fbt 2025, pointent \u00e9galement la politisation du secteur, o\u00f9 des r\u00e9seaux d\u2019influence captent une partie de la rente en dehors de tout circuit officiel. RDC : organiser l\u2019informel La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) affronte une situation structurellement comparable, mais \u00e0 une \u00e9chelle bien plus vaste. Selon les estimations de l\u2019ITIE, 80 \u00e0 90 % de l\u2019or artisanal congolais \u00e9chappent aux circuits officiels, privant l\u2019\u00c9tat de recettes fiscales et brouillant les statistiques macro\u00e9conomiques. Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette fuite, Kinshasa a lanc\u00e9 l\u2019Initiative pour la tra\u00e7abilit\u00e9 de l\u2019or artisanal (ITOA), avec l\u2019appui de l\u2019ITIE et d\u2019organisations internationales. Le Centre d’expertise, d’\u00e9valuation et de certification des substances min\u00e9rales pr\u00e9cieuses et semi-pr\u00e9cieuses (CEEC), organe public charg\u00e9 du contr\u00f4le, poursuit plusieurs objectifs : identifier les sites, enregistrer les coop\u00e9ratives, certifier les exportations et lutter contre le blanchiment. Lors d\u2019un forum r\u00e9gional en 2023, le directeur g\u00e9n\u00e9ral du CEEC expliquait que la tra\u00e7abilit\u00e9 devait permettre de fiabiliser les statistiques et d\u2019augmenter les recettes de l\u2019\u00c9tat. Dans la pratique, les r\u00e9sultats demeurent partiels. L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 persistante dans certaines zones mini\u00e8res, le sous-financement des coop\u00e9ratives et l\u2019absence d\u2019une base de donn\u00e9es nationale pleinement op\u00e9rationnelle freinent la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes. N\u00e9anmoins, la RDC assume d\u00e9sormais l\u2019or artisanal comme un pilier \u00e9conomique \u00e0 structurer, et non plus comme un secteur marginal. Mali : l\u2019angle mort fiscal Au Mali, troisi\u00e8me producteur d\u2019or du continent, la tra\u00e7abilit\u00e9 s\u2019inscrit directement dans les enjeux s\u00e9curitaires. Pour soutenir l\u2019effort de guerre contre les groupes jihadistes, Bamako a instaur\u00e9 d\u2019importantes exon\u00e9rations fiscales, dont une franchise mensuelle de 50 kg d\u2019or export\u00e9 sans taxe. Cette d\u00e9cision a cr\u00e9\u00e9 un puissant appel d\u2019air pour les trafics r\u00e9gionaux. Des rapports d\u2019enqu\u00eate, notamment ceux de l\u2019Institute for Security Studies (ISS), montrent que des volumes significatifs d\u2019or export\u00e9s via le Mali proviennent en r\u00e9alit\u00e9 de pays voisins, avant de transiter vers Duba\u00ef sans d\u00e9claration compl\u00e8te. En 2016, par exemple, le pays a officiellement export\u00e9 67 tonnes d\u2019or pour une valeur totale de 2,2 milliards de dollars US. Sur ce total, 46,9 tonnes ont \u00e9t\u00e9 extraites par des producteurs industriels et les 20,1 tonnes restantes par des proc\u00e9d\u00e9s artisanaux. Or, en 2016, bien que les EAU aient import\u00e9 1,52 milliard de dollars d\u2019or malien, Bamako n\u2019enregistrait que 216 millions de dollars d\u2019exportations d\u2019or. De m\u00eame, en 2014, la production d\u2019or d\u00e9clar\u00e9e par le Mali \u00e9tait de 45,8 tonnes alors que les EAU d\u00e9claraient 59,9 tonnes d\u2019or en provenance du Mali. Cette situation entra\u00eene une double cons\u00e9quence : l\u2019effondrement des recettes fiscales et le financement indirect de groupes arm\u00e9s. Ici, l\u2019absence de tra\u00e7abilit\u00e9 ne rel\u00e8ve plus d\u2019une simple faiblesse administrative ; elle constitue un risque macro-budg\u00e9taire et s\u00e9curitaire. Cette situation entra\u00eene une double cons\u00e9quence : l\u2019effondrement des recettes fiscales et le financement indirect de groupes arm\u00e9s. Ici, l\u2019absence de tra\u00e7abilit\u00e9 ne rel\u00e8ve plus d\u2019une simple faiblesse administrative ; elle constitue un risque macro-budg\u00e9taire et s\u00e9curitaire. 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