{"id":1031,"date":"2025-12-15T00:26:37","date_gmt":"2025-12-14T23:26:37","guid":{"rendered":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/?p=1031"},"modified":"2025-12-17T14:46:09","modified_gmt":"2025-12-17T13:46:09","slug":"le-cameroun-suspendu-de-lunion-africaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesfaitsdici.com\/en\/le-cameroun-suspendu-de-lunion-africaine\/","title":{"rendered":"Le Cameroun suspendu de l\u2019Union africaine"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Membre fondateur de l\u2019OUA, anc\u00eatre de l\u2019Union africaine, le Cameroun est suspendu de parole pour non-paiement de ses contributions, estim\u00e9es \u00e0 environ deux milliards de FCFA.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"African-Union-1024x683
Le si\u00e8ge de l’Union africaine \u00e0 Addis Abeba en Ethiopie. \u00a9au.int<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

De sources internes \u00e0 l\u2019Union africaine<\/a> (UA), le Cameroun<\/a> a \u00e9t\u00e9 suspendu de parole pour non-paiement de ses contributions financi\u00e8res \u00e0 l\u2019organisation continentale. Une sanction lourde de cons\u00e9quences : Yaound\u00e9 n\u2019a pas pu assurer la pr\u00e9sidence tournante du Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (CPS) pour le mois de novembre 2025. Cette situation a profond\u00e9ment embarrass\u00e9 les autorit\u00e9s camerounaises, tant \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique qu\u2019au minist\u00e8re des Relations ext\u00e9rieures (MINREX). \u00c0 Addis-Abeba, les diplomates de l\u2019ambassade du Cameroun ont subi de plein fouet cette mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart : priv\u00e9s de droit de parole lors des travaux et \u00e9v\u00e9nements officiels de l\u2019UA, ils restent suspendus jusqu\u2019au r\u00e8glement int\u00e9gral des arri\u00e9r\u00e9s. Nos sources au sein du minist\u00e8re camerounais des Finances indiquent que l’ardoise du pays envers l\u2019institution panafricaine s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ deux milliards de francs CFA.<\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9faut de paiement ne serait pas le fruit d\u2019un simple oubli. Il r\u00e9sulterait d\u2019\u00e9ventuelles irr\u00e9gularit\u00e9s internes, notamment au sein de la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor. Signatures retard\u00e9es, proc\u00e9dures internes : autant de goulots qui ont paralys\u00e9 le virement des fonds vers Addis-Abeba. \u00c0 Yaound\u00e9, la situation met les nerfs du ministre Lejeune Mbella Mbella, \u00e0 rude \u00e9preuve. Par le pass\u00e9, il avait r\u00e9ussi \u00e0 dissuader l\u2019Union africaine de sanctionner le Cameroun, malgr\u00e9 des retards de paiement r\u00e9currents.<\/p>\n\n\n\n

Un cadre financier strict<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019Union africaine, confront\u00e9e \u00e0 une d\u00e9pendance excessive vis-\u00e0-vis des bailleurs ext\u00e9rieurs et \u00e0 la faiblesse r\u00e9currente des contributions des \u00c9tats membres, a engag\u00e9 une r\u00e9forme profonde. Elle entend garantir un financement pr\u00e9visible, durable et \u00e9quitable de ses activit\u00e9s \u2014 de la paix \u00e0 l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique. Par ce chantier, l\u2019organisation renforce l\u2019autonomie budg\u00e9taire du continent et responsabilise les \u00c9tats membres<\/a>. Ces derniers doivent verser leurs contributions statutaires au plus tard le 1er janvier de chaque exercice financier. Dans les faits, cependant, ils les versent rarement \u00e0 temps, ce qui provoque des tensions de tr\u00e9sorerie. La suspension du Cameroun ne rel\u00e8ve donc pas d\u2019une d\u00e9cision politique : l\u2019Union africaine applique m\u00e9caniquement un r\u00e8glement d\u00e9sormais strict.<\/p>\n\n\n\n

En novembre 2018, l\u2019Union africaine a adopt\u00e9 un r\u00e9gime de sanctions renforc\u00e9 afin d\u2019assurer le respect des obligations financi\u00e8res des \u00c9tats membres.<\/a> L\u2019Assembl\u00e9e des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement a ent\u00e9rin\u00e9 ce r\u00e9gime, qui \u00e9tablit une gradation des sanctions en fonction de l\u2019anciennet\u00e9 du retard. Apr\u00e8s six mois, l\u2019UA consid\u00e8re l\u2019\u00c9tat en d\u00e9faut et lui retire notamment le droit de prendre la parole lors des r\u00e9unions. A un an, elle ajoute des sanctions interm\u00e9diaires \u2014 suspension de participation aux bureaux d\u2019organes, interdiction d\u2019h\u00e9berger des institutions, exclusion de ressortissants dans certaines missions. Apr\u00e8s deux ans, l\u2019Union applique des sanctions plus lourdes, pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 une suspension \u00e9tendue.<\/p>\n\n\n\n

Des \u00c9tats en \u00ab incapacit\u00e9 de payer \u00bb<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le r\u00e9gime de sanctions financi\u00e8res de l\u2019Union africaine pr\u00e9voit une disposition sp\u00e9cifique pour les \u00c9tats que l\u2019instance reconna\u00eet en \u00ab incapacit\u00e9 objective de payer \u00bb. Cette cat\u00e9gorie, que l\u2019UA encadre strictement, concerne les pays qui font face \u00e0 des situations de force majeure : conflits arm\u00e9s majeurs, catastrophes naturelles, effondrement institutionnel ou crise \u00e9conomique profonde. Selon les R\u00e8gles financi\u00e8res r\u00e9vis\u00e9es de l\u2019UA<\/a>, un \u00c9tat peut solliciter une suspension temporaire des sanctions, mais il doit au pr\u00e9alable soumettre sa situation \u00e0 un examen formel du Comit\u00e9 des sanctions. Celui-ci fonde son analyse sur des preuves document\u00e9es et transmet un avis favorable \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, seule habilit\u00e9e \u00e0 valider la mesure. En pratique, cette proc\u00e9dure a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 quelques \u00c9tats que des crises prolong\u00e9es ont plong\u00e9s dans de graves difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

\"Paul-Biya-UA-1024x614
Malabo, 26 juin 2014, le pr\u00e9sident Paul Biya participe \u00e0 un sommet de l’Union africaine. \u00a9prc.cm<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Somalie, par exemple, a obtenu des am\u00e9nagements et un plan de paiement adapt\u00e9, car des d\u00e9cennies d\u2019instabilit\u00e9 ont fragilis\u00e9 durablement l\u2019\u00c9tat. Le Burundi a re\u00e7u l\u2019autorisation d\u2019\u00e9taler le r\u00e8glement de ses arri\u00e9r\u00e9s dans un cadre pluriannuel qui tient compte de ses contraintes financi\u00e8res. La Libye, que le conflit complexe a d\u00e9stabilis\u00e9e, a vu l\u2019Union africaine r\u00e9duire une partie de ses arri\u00e9r\u00e9s dans le cadre d\u2019un accord formellement approuv\u00e9. Ces cas illustrent la logique de l\u2019UA : l\u2019organisation reconna\u00eet une incapacit\u00e9 structurelle, mais refuse de couvrir une simple n\u00e9gligence administrative.<\/p>\n\n\n\n

Le Cameroun ne rel\u00e8ve d\u2019aucune de ces cat\u00e9gories. \u00ab Le pays ne vit ni une guerre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, ni un cataclysme, ni une situation de d\u00e9litement institutionnel \u00bb<\/em>, analyse un \u00e9conomiste. Son \u00e9conomie, malgr\u00e9 ses fragilit\u00e9s, ne montre aucun signe d\u2019effondrement susceptible de justifier une impossibilit\u00e9 mat\u00e9rielle de s\u2019acquitter d\u2019une contribution pourtant relativement modeste au regard du budget national.<\/p>\n\n\n\n

Un timing d\u00e9sastreux pour Yaound\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9pisode humilie d\u2019autant plus le Cameroun qu\u2019il survient au moment o\u00f9 le pays pr\u00e9sidait le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union africaine, l\u2019un des organes les plus strat\u00e9giques de l\u2019organisation. \u00ab Un pays fondateur subit l\u00e0 une v\u00e9ritable humiliation \u00bb, confie un diplomate \u00e0 la retraite. Cette affaire r\u00e9v\u00e8le au grand jour une r\u00e9alit\u00e9 que de nombreux hauts fonctionnaires d\u00e9noncent en priv\u00e9 : l\u2019administration camerounaise se p\u00e9nalise elle-m\u00eame. Alors que l\u2019UA exige un financement plus autonome et plus responsable, le Cameroun affiche une incapacit\u00e9 administrative manifeste.<\/p>\n\n\n\n

\"CPS-1024x535
Le 23 septembre 2023, le ministre Mbella Mbella pr\u00e9side la 1175e session du Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union africaine en marge de la 78e<\/sup> Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU, \u00e0 New York. \u00a9 Facebook MINREX<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Selon nos informations au sein du minist\u00e8re des Finances, les services comp\u00e9tents devraient r\u00e9gulariser le paiement dans les prochains jours. Mais cette d\u00e9faillance a d\u00e9j\u00e0 terni l\u2019image du pays. Pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire de l\u2019organisation, un \u00c9tat fondateur perd sa voix pour n\u2019avoir pas honor\u00e9 une contribution pourtant minime \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de l\u2019incident, cette situation met en lumi\u00e8re la fragilit\u00e9 du financement continental. Plus de 40 % des \u00c9tats membres ne versent pas r\u00e9guli\u00e8rement leurs contributions et entretiennent ainsi une d\u00e9pendance structurelle vis-\u00e0-vis des partenaires ext\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

Par Jean Daniel MVONDO<\/strong>, \u00e0 Yaound\u00e9<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Membre fondateur de l\u2019OUA, anc\u00eatre de l\u2019Union africaine, le Cameroun est suspendu de parole pour non-paiement de ses contributions, estim\u00e9es \u00e0 environ deux milliards de FCFA. De sources internes \u00e0 l\u2019Union africaine (UA), le Cameroun a \u00e9t\u00e9 suspendu de parole pour non-paiement de ses contributions financi\u00e8res \u00e0 l\u2019organisation continentale. Une sanction lourde de cons\u00e9quences : Yaound\u00e9 n\u2019a pas pu assurer la pr\u00e9sidence tournante du Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (CPS) pour le mois de novembre 2025. Cette situation a profond\u00e9ment embarrass\u00e9 les autorit\u00e9s camerounaises, tant \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique qu\u2019au minist\u00e8re des Relations ext\u00e9rieures (MINREX). \u00c0 Addis-Abeba, les diplomates de l\u2019ambassade du Cameroun ont subi de plein fouet cette mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart : priv\u00e9s de droit de parole lors des travaux et \u00e9v\u00e9nements officiels de l\u2019UA, ils restent suspendus jusqu\u2019au r\u00e8glement int\u00e9gral des arri\u00e9r\u00e9s. Nos sources au sein du minist\u00e8re camerounais des Finances indiquent que l’ardoise du pays envers l\u2019institution panafricaine s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ deux milliards de francs CFA. Ce d\u00e9faut de paiement ne serait pas le fruit d\u2019un simple oubli. Il r\u00e9sulterait d\u2019\u00e9ventuelles irr\u00e9gularit\u00e9s internes, notamment au sein de la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor. Signatures retard\u00e9es, proc\u00e9dures internes : autant de goulots qui ont paralys\u00e9 le virement des fonds vers Addis-Abeba. \u00c0 Yaound\u00e9, la situation met les nerfs du ministre Lejeune Mbella Mbella, \u00e0 rude \u00e9preuve. Par le pass\u00e9, il avait r\u00e9ussi \u00e0 dissuader l\u2019Union africaine de sanctionner le Cameroun, malgr\u00e9 des retards de paiement r\u00e9currents. Un cadre financier strict L\u2019Union africaine, confront\u00e9e \u00e0 une d\u00e9pendance excessive vis-\u00e0-vis des bailleurs ext\u00e9rieurs et \u00e0 la faiblesse r\u00e9currente des contributions des \u00c9tats membres, a engag\u00e9 une r\u00e9forme profonde. Elle entend garantir un financement pr\u00e9visible, durable et \u00e9quitable de ses activit\u00e9s \u2014 de la paix \u00e0 l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique. Par ce chantier, l\u2019organisation renforce l\u2019autonomie budg\u00e9taire du continent et responsabilise les \u00c9tats membres. Ces derniers doivent verser leurs contributions statutaires au plus tard le 1er janvier de chaque exercice financier. Dans les faits, cependant, ils les versent rarement \u00e0 temps, ce qui provoque des tensions de tr\u00e9sorerie. La suspension du Cameroun ne rel\u00e8ve donc pas d\u2019une d\u00e9cision politique : l\u2019Union africaine applique m\u00e9caniquement un r\u00e8glement d\u00e9sormais strict. En novembre 2018, l\u2019Union africaine a adopt\u00e9 un r\u00e9gime de sanctions renforc\u00e9 afin d\u2019assurer le respect des obligations financi\u00e8res des \u00c9tats membres. L\u2019Assembl\u00e9e des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement a ent\u00e9rin\u00e9 ce r\u00e9gime, qui \u00e9tablit une gradation des sanctions en fonction de l\u2019anciennet\u00e9 du retard. Apr\u00e8s six mois, l\u2019UA consid\u00e8re l\u2019\u00c9tat en d\u00e9faut et lui retire notamment le droit de prendre la parole lors des r\u00e9unions. A un an, elle ajoute des sanctions interm\u00e9diaires \u2014 suspension de participation aux bureaux d\u2019organes, interdiction d\u2019h\u00e9berger des institutions, exclusion de ressortissants dans certaines missions. Apr\u00e8s deux ans, l\u2019Union applique des sanctions plus lourdes, pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 une suspension \u00e9tendue. Des \u00c9tats en \u00ab incapacit\u00e9 de payer \u00bb Le r\u00e9gime de sanctions financi\u00e8res de l\u2019Union africaine pr\u00e9voit une disposition sp\u00e9cifique pour les \u00c9tats que l\u2019instance reconna\u00eet en \u00ab incapacit\u00e9 objective de payer \u00bb. Cette cat\u00e9gorie, que l\u2019UA encadre strictement, concerne les pays qui font face \u00e0 des situations de force majeure : conflits arm\u00e9s majeurs, catastrophes naturelles, effondrement institutionnel ou crise \u00e9conomique profonde. Selon les R\u00e8gles financi\u00e8res r\u00e9vis\u00e9es de l\u2019UA, un \u00c9tat peut solliciter une suspension temporaire des sanctions, mais il doit au pr\u00e9alable soumettre sa situation \u00e0 un examen formel du Comit\u00e9 des sanctions. Celui-ci fonde son analyse sur des preuves document\u00e9es et transmet un avis favorable \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, seule habilit\u00e9e \u00e0 valider la mesure. En pratique, cette proc\u00e9dure a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 quelques \u00c9tats que des crises prolong\u00e9es ont plong\u00e9s dans de graves difficult\u00e9s. La Somalie, par exemple, a obtenu des am\u00e9nagements et un plan de paiement adapt\u00e9, car des d\u00e9cennies d\u2019instabilit\u00e9 ont fragilis\u00e9 durablement l\u2019\u00c9tat. Le Burundi a re\u00e7u l\u2019autorisation d\u2019\u00e9taler le r\u00e8glement de ses arri\u00e9r\u00e9s dans un cadre pluriannuel qui tient compte de ses contraintes financi\u00e8res. La Libye, que le conflit complexe a d\u00e9stabilis\u00e9e, a vu l\u2019Union africaine r\u00e9duire une partie de ses arri\u00e9r\u00e9s dans le cadre d\u2019un accord formellement approuv\u00e9. Ces cas illustrent la logique de l\u2019UA : l\u2019organisation reconna\u00eet une incapacit\u00e9 structurelle, mais refuse de couvrir une simple n\u00e9gligence administrative. Le Cameroun ne rel\u00e8ve d\u2019aucune de ces cat\u00e9gories. \u00ab Le pays ne vit ni une guerre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, ni un cataclysme, ni une situation de d\u00e9litement institutionnel \u00bb, analyse un \u00e9conomiste. Son \u00e9conomie, malgr\u00e9 ses fragilit\u00e9s, ne montre aucun signe d\u2019effondrement susceptible de justifier une impossibilit\u00e9 mat\u00e9rielle de s\u2019acquitter d\u2019une contribution pourtant relativement modeste au regard du budget national. Un timing d\u00e9sastreux pour Yaound\u00e9 L\u2019\u00e9pisode humilie d\u2019autant plus le Cameroun qu\u2019il survient au moment o\u00f9 le pays pr\u00e9sidait le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union africaine, l\u2019un des organes les plus strat\u00e9giques de l\u2019organisation. \u00ab Un pays fondateur subit l\u00e0 une v\u00e9ritable humiliation \u00bb, confie un diplomate \u00e0 la retraite. Cette affaire r\u00e9v\u00e8le au grand jour une r\u00e9alit\u00e9 que de nombreux hauts fonctionnaires d\u00e9noncent en priv\u00e9 : l\u2019administration camerounaise se p\u00e9nalise elle-m\u00eame. Alors que l\u2019UA exige un financement plus autonome et plus responsable, le Cameroun affiche une incapacit\u00e9 administrative manifeste. Selon nos informations au sein du minist\u00e8re des Finances, les services comp\u00e9tents devraient r\u00e9gulariser le paiement dans les prochains jours. Mais cette d\u00e9faillance a d\u00e9j\u00e0 terni l\u2019image du pays. Pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire de l\u2019organisation, un \u00c9tat fondateur perd sa voix pour n\u2019avoir pas honor\u00e9 une contribution pourtant minime \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Au-del\u00e0 de l\u2019incident, cette situation met en lumi\u00e8re la fragilit\u00e9 du financement continental. Plus de 40 % des \u00c9tats membres ne versent pas r\u00e9guli\u00e8rement leurs contributions et entretiennent ainsi une d\u00e9pendance structurelle vis-\u00e0-vis des partenaires ext\u00e9rieurs. 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